Решение по делу № А47-818/2008 от 03.03.2008

Арбитражный суд Оренбургской области

460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, 64

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ А47-818/2008 АК-29

г. Оренбург«03» марта 2008 г.

                                           Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2008г.

                                           Решение изготовлено в полном объеме 03.03.2008г.

        Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Цыпкиной Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Быковой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области (г. Сорочинск Оренбургская область) о привлечении Индивидуального предпринимателя Ворониной Тамары Михайловны (с. Сорочинск  Оренбургская область) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (далее КоАП РФ).

В судебном заседании приняли участие представители сторон

от заявителя: Адельшина Алия Джамбуловна – начальник юридического отдела (доверенность № 04-11/02455 от 01.02.2008г., постоянная);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, считается извещенным надлежащим образом в соответствие с ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ)

        При рассмотрении дела Арбитражный суд установил.

        Сотрудниками административного органа 29.01.2008г. на основании распоряжения начальника инспекции № 018 от 29.01.2008г., была проведена проверка магазина «Виктория», расположенного по адресу: Оренбургская область, Сорочинский район, г. Сорочинск, ул. Чкалова, 2а, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ворониной Тамаре Михайловне. 

        В результате проверки была установлена реализация в проверяемой торговой точке алкогольной продукции (водка «Экстра», емк. 0,5л., алк. 40%, в количестве 4 бутылок по цене 40 рублей, водка «Пшеничная», емк. 0,5л., алк. 40%, в количестве 20 бутылок по цене 40 рублей) без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции и без документов,  подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции: без сертификатов соответствия, товаротранспортных накладных,  справок к ТТН.

        По результатам проверки 29.01.2008г. составлены: акт проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»; акт о проверке наличных денежных средств кассы; протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; протокол изъятия алкогольной продукции; взяты объяснения с продавца магазина Ворониной О.В. Согласно объяснениям продавца, вышеуказанная алкогольная продукция реализовывалась в магазине для ее личных целей.

        08 февраля 2008 года в отношении индивидуального предпринимателя Ворониной Т.М., в ее присутствии, составлен протокол № 8 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16. КоАП РФ.  От дачи объяснений, предприниматель Воронина Т.М. отказалась, о чем была сделана запись в указанном протоколе.

        Налоговый орган просит привлечь индивидуального предпринимателя Воронину Т.М. к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ за продажу алкогольной продукции без сертификатов соответствия,  товарно-транспортных накладных,  справок к ТТН.

       Индивидуальный предприниматель в адрес суда направила пояснения, из которых следует, что продавец Воронина О.В. без ее ведома закупила и реализовывала алкогольную продукцию, а по семейным обстоятельствам она не имеет возможности осуществлять контроль за продавцами ночью.

        Изучив материалы дела, заслушав представителя административного органа, суд считает, что требования о привлечении индивидуального предпринимателя Ворониной Т.М. к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствие с ч. 1 ст. 10.2. Федерального закона 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

        В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона 22.11.1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

        Индивидуальным предпринимателем Ворониной Т.М. после проведения проверки и в судебное заседание не были представлены сертификаты соответствия, товарно-транспортные накладные, справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным на алкогольную продукцию: водку «Экстра», водку «Пшеничная».

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

 Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу примечания к ст. 2.4 Кодекса совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст. 2.2 Кодекса.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, предприниматель не сделал все от него зависящее по соблюдению Федерального закона 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Доказательств обратного предпринимателем в материалы дела не представлено.

 Индивидуальный предприниматель не исполнил установленные требования, предъявляемые к обороту алкогольной продукции, то есть является виновным в совершении вменяемого правонарушения.

        Факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а также вина в его совершение, документально подтверждены, и их следует считать доказанными в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Пояснения индивидуального предпринимателя Ворониной Т.М. о том, что продавец Воронина О.В. без ее ведома закупила и реализовывала алкогольную продукцию, а по семейным обстоятельствам она не имела возможность осуществлять контроль за продавцами ночью, судом не принимаются, так как все торговые операции, осуществляемые в торговой точке, проводятся от имени индивидуального предпринимателя, с использованием ККТ, которая зарегистрирована за индивидуальным предпринимателем, то за допущенные противоправные виновные действия (бездействие) при продаже товаров, а именно, за реализацию алкогольной продукции, без документов, подтверждающих их легальный оборот, административную ответственность несет, в том числе индивидуальный предприниматель.

         Индивидуальный предприниматель обязан осуществлять надлежащий  контроль за соблюдением правил оборота алкогольной продукции. 

        Руководствуясь статями 23.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 23.08.1959 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 2░, ░░░ 561700023906,  ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 304561708000022, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░░░░.

2.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 23.08.1959 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 2░, ░░░ 561700023906,  ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 304561708000022, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░░░░.

3.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░ ░░ 29.01.2008░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░ «░░░░░░», ░░░. 0,5░., ░░░. 40%, ░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 40 ░░░░░░, ░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░. 0,5░., ░░░. 40%, ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 40 ░░░░░░.

4.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 318, 319 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

          ░░░ 5617005618

         ░░░ 561701001

         ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░

░/░░░░ № 40101810200000010010,

░░░ 045354001

░░░░░ 53427000000,

░░░ 18211608000010000140 (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░  www.18aac.ru ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ www.fasuo.arbitr.ru .

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░