Решение по делу № 2-57/2015 (2-1999/2014;) от 01.10.2014

Дело№2-57/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

14января2015года                                                                        городНижнийТагил

ДзержинскийрайонныйсудгородаНижнийТагилСвердловскойобластивсоставепредседательствующегосудьиФилатьевойТ.А.,

сучастиемпрокурорапомощникапрокурораДзержинскогорайонагородаНижнийТагилСвердловскойобластиИщенкоА.В.,

представителяистцапопервоначальномуискуиответчикаповстречномуискуАдминистрациигородаНижнийТагилБуньковаА.В.,действующегонаоснованиидоверенности№***от***,выданнойсрокомна**год,

ответчикапопервоначальномуискуиистцуповстречномуискуМишинойН.Р.,

присекретареМалачевойО.С.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуАдминистрациигородаНижнийТагилкМишинойН.Р.опризнаниипрекратившейправопользованияжилымпомещениемивыселениибезпредоставлениядругогожилогопомещения,ивстречномуискуМишинойН.Р.кАдминистрациигородаНижнийТагилопризнанииправапользованияжилымпомещениемнаусловияхдоговоранайма,признанииправабытьзарегистрированнойвучетнойочередивкачественуждающейсявжиломпомещении,

УСТАНОВИЛ:

АдминистрациягородаНижнийТагилобратиласьвсудсискомкМишинойН.Р.опризнанииответчикапрекратившейправопользованияжилымпомещением,расположеннымвгороде***поул.***,**-**иовыселенииответчикаизспорногожилогопомещениябезпредоставлениядругогожилогопомещения.

Вобоснованиезаявленныхтребованийуказано,чтожилоепомещение,расположенноепоадресу:город***,ул.***,**-**,общейплощадью***кв.м.являетсямуниципальнойсобственностью,ибылопредоставленоответчикуичленамеесемьипоходатайствудиректораМУП«***»наоснованиидоговораарендыжилогопомещенияот***№***насрокдо***.Поистечениисрокадействиядоговора,онбылпролонгировандо***.***сответчикомбылзаключендоговорнаймавышеуказанногожилогопомещениянасрокдо***.Внастоящеевремяответчикпроживаетвспорномжиломпомещениибезправоустанавливающихдокументов.Наймодательрешенияопролонгациидоговоранепринималинеимеетнамерениязаключатьдоговорнайманановыйсрок.Вадресответчика***былонаправленопредупреждениеонеобходимостиосвободитьжилоепомещениеиснятьсясрегистрационногоучета.Повторноепредупреждениеответчикомбылополучено****,однакоответчикдонастоящеговременипроживаетвспорномжиломпомещении,всвязисчем,нарушаетзаконныеправасобственникажилогопомещения.Проситвыселитьответчикаизданногожилогопомещениябезпредоставленияиногожилогопомещения.

Определениемсудаот17.11.2014кпроизводствусудапонастоящемуделупринятовстречноеисковоезаявлениеМишинойН.Р.кАдминистрациигородаНижнийТагилопризнанииправапользованияспорнымжилымпомещениемнаусловияхдоговоранайма,признанииправабытьзарегистрированнойвучетнойочередивкачественуждающейсявжиломпомещении.

ВобоснованиивстречныйисковыхтребованийМишинаН.Р.указала,чтос***работала***вотделе№******.Всвязисработойнапредприятииейбылапредоставленакомната№**вобщежитиипредприятия,расположенномпоадресу:город***,пр.***,д.**,гдеонапроживалаибылазарегистрированапоместужительствас***.С***натомжепредприятииистецпереведенанадолжность*******.***директоромМУП«***»наимяГлавыгородаНижнийТагилбылонаправленоходатайствоза№**опредоставленииМишинойН.Р.служебнойквартиры,как*****№*****.

ПослепредоставлениевадминистрациюгородаНижнийТагилпакетадокументоввподтверждениееенуждаемостивжилье,ейнаоснованиидоговорааренды№***от***былапредоставленаквартира№**вд.**поул.***вг.***.Приэтомкомнатавобщежитии,предоставленнаяейранее,быласданавадминистрациюгорода.С***понастоящеевремяистецзарегистрированаипроживаетвспорномжиломпомещении.Впериодс***по***междунейиответчикомбылизаключеныразличныедоговорывотношенииспорногожилогопомещения,наоснованиикоторыхонапроживалавуказаннойквартире.С***годаонаежегодноподавалавАдминистрациюгородаНижнийТагилпакетдокументов,подтверждающихнуждаемостьеевжиломпомещении.В***годуонаподалазаявлениеопостановкенаучетнуюочередьвкачественуждающейсявжиломпомещении,однакоейбылоотказанососсылкойнато,чтонеявляется***.В***годуонавновьобратиласькответчикусзаявлениемнапродлениедоговоранайма,новзаключениидоговораейбылоотказанопотомуоснованию,чтонаданныймоментонаработаетвООО«***»инеявляетсянуждающейсявжилье.Завремяпроживанияввышеуказаннойквартиресостороныистцанарушенийусловийдоговоранайманебыло.Считает,чтотребованияАдминистрациигородаНижнийТагиловыселенииееиззанимаемогожилогопомещениянезаконны.

ВсудебномзаседаниипредставительистцапопервоначальномуискуиответчикаповстречномуБуньковА.В.,исковыетребованияподдержалпооснованиям,изложеннымвисковомзаявлении,настаивалнаних.Просилотказатьвудовлетворениивстречныхисковыхтребований,посколькуспорноежилоепомещениебылопредоставленоМишинойН.Р.в***годуподоговорунаймажилогопомещения.ВсоответствиисПоложениемопорядкепредоставленияжилыхпомещениймуниципальногожилищногофондакоммерческогоиспользованиягородаНижнийТагилжилыепомещениямуниципальногожилищногофондапредоставляютсягражданам,состоящимнаучетевкачественуждающихсявпредоставленииподоговорамсоциальногонаймажилыхпомещениймуниципальногожилищногофондапогородуНижнийТагил;гражданамбольнымтуберкулезом,имеющиммедицинскиедокументы,подтверждающиенеобходимостьпроживаниявотдельномжиломпомещении;гражданам,обеспеченнымжилымипомещенияминатерриториигородаНижнийТагил,состоящимивтрудовыхотношенияхвпредприятиями,заключившимисАдминистрациейгородаНижнийТагилдоговоросоциальномпартнерстве;гражданам,обеспеченнымжилымипомещенияминатерриториигорода,работающимивгосударственныхимуниципальныхучреждениях,организацияхипредприятияхгорода.МишинаН.Р.никоднойизданныхкатегорийгражданнеотносится.Внастоящеевремясрокдействиядоговоракоммерческогонайма,заключенныйсМишинойН.Р.истек.АдминистрациягородаНижнийТагилненамеренавдальнейшемзаключатьсМишинойН.Р.договоркоммерческогонайма.

ОтветчикпопервоначальномуискуиистецповстречномуМишинаН.Р.исковыетребованиянепризнала,настаиваланаудовлетворениивстречныхисковыхтребований,пооснованиям,изложенныхвзаявлении.Полагала,чтоунеевозниклоправонаходитьсявочерединаполучениежилогопомещениянаусловияхсоциальногонайма,адомоментаобеспеченияеежильемнаусловияхсоциальногонаймаонавсоответствиисПоложениемопорядкепредоставленияжилыхпомещениймуниципальногожилищногофондакоммерческогоиспользованиявг.НижнийТагилвправетребоватьзаключенияснейдоговоранаймаспорногожилогопомещения,всвязисчемисформулироваласвоивстречныетребованиятакимобразом.

              ВыслушавпредставителяистцаБуньковаА.В.,ответчикаМишинуН.Р.,изучивматериалыдела,заслушавзаключениепомощникапрокурораДзержинскогорайонагородаНижнийТагилИщенкоА.В.,полагавшегонеобходимымпервоначальныйискудовлетворить,судприходиткследующему.

Всоответствиисостатьей40КонституцииРоссийскойФедерациикаждыйимеетправонажилище.Никтонеможетбытьпроизвольнолишенжилища.

Согласност.9ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациигражданеиюридическиелицапосвоемуусмотрениюосуществляютпринадлежащиеимгражданскиеправа.

Наоснованиичасти1статьи421ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациигражданеиюридическиелицасвободнывзаключениидоговора.Понуждениекзаключениюдоговоранедопускается,заисключениемслучаев,когдаобязанностьзаключитьдоговорпредусмотренанастоящимКодексом,закономилидобровольнопринятымобязательством.

Всоответствиисост.209ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациисобственникупринадлежитправовладения,пользованияираспоряжениясвоимимуществом.Собственниквправепосвоемуусмотрениюсовершатьвотношениипринадлежащегоемуимуществалюбыедействия,непротиворечащиезаконуиинымправовымактаминенарушающиеправаиохраняемыезакономинтересыдругихлиц,втомчислеотчуждатьсвоеимуществовсобственностьдругимлицам.

Всоответствиисчастями1и2статьи30ЖилищногокодексаРоссийскойФедерациисобственникжилогопомещенияосуществляетправавладения,пользованияираспоряженияпринадлежащимемунаправесобственностижилымпомещениемвсоответствиисегоназначениемипределамиегоиспользования,установленнымиЖилищнымкодексомРоссийскойФедерации.Собственникжилогопомещениявправепредоставитьвовладениеи(или)впользованиепринадлежащееемунаправесобственностижилоепомещениегражданинунаоснованиидоговоранайма,договорабезвозмездногопользованияилинаиномзаконномосновании.

Всилуподпункта4пункта2статьи19ЖилищногокодексаРоссийскойФедерации,жилищныйфондкоммерческогоиспользования-совокупностьжилыхпомещений,которыеиспользуютсясобственникамитакихпомещенийдляпроживаниягражданнаусловияхвозмездногопользования,предоставленыгражданампоинымдоговорам,предоставленысобственникамитакихпомещенийлицамвовладениеи(или)впользование.

Всоответствиисч.2ст.49ЖилищногокодексаРоссийскойФедерациидляполученияжильямуниципальногожилищногофонданаусловияхсоциальногонайманеобходимо,чтобыгражданебылипризнанымалоимущимиинуждающимисявжилыхпомещенияхпооснованиям,установленнымЖКРФ.Приэтоммалоимущимигражданамивцеляхнастоящегокодексаявляютсяграждане,еслионипризнанытаковымиорганомместногосамоуправлениявпорядке,установленномзакономсоответствующегосубъектаРоссийскойФедерации,сучетомдохода,приходящегосянакаждогочленасемьи,истоимостиимущества,находящегосявсобственностичленовсемьииподлежащегоналогообложению.

Всудебномзаседанииустановлено,чтоспорноежилоепомещениепредставляетсобойизолированнуюоднокомнатнуюквартиру№**дома№**поул.***вгороде***общейплощадью***кв.м,втомчислежилойплощадью***кв.м,являетсямуниципальнойсобственностью,чтоподтверждаетсяВыпискойизреестражилыхпомещениймуниципальнойсобственностинал.д.6.

Ранеемеждусторонамивозникалспорвотношенииуказанногожилогопомещения,которыйбылразрешенвсудебномпорядке.ОпределениемсудебнойколлегиипогражданскимделамСвердловскогообластногосудаот***вудовлетворенииисковыхтребованийМишинойН.Р.кмуниципальномуобразованию«городНижнийТагил»опризнанииправасобственностинакв.№**д.***поул.***вг.***впорядкеприватизациибылоотказано.Указаннымсудебнымрешениемустановлено,чтовселениеМишинойН.Р.вспорноежилоепомещениеимеломестов***годуподоговоруаренды,впоследствииподоговорамкоммерческогонайма.Наусловияхсоциальногонаймаданнаяквартираистиценепредоставлялась.

Изматериаловделаследуетисторонаминеоспаривается,чтовпериодс***по***годымеждуМишинойН.Р.иАдминистрациейгородаНижнийТагилзаключалисьразличныедоговоры(аренды,найма),предметомкоторыхбылопредоставлениеспорногожилогопомещенияМишинойН.Р.ичленамеесемьивовременноепользованиенаусловияхнайма(л.д.7,9,6263,69-70,71-72,73-75).

ПоследнийдоговорнаймамеждуМО«городНижнийТагил»иМишинойН.Р.былзаключен***насрокпо***,договорнебылпролонгировансторонами.

Внастоящеевремявспорномжиломпомещенииистецзарегистрированаодна,чтоподтверждаетсясправкойМКУ«Службаправовыхотношений»(л.д.6).

КакследуетизВыпискиизпостановленияАдминистрациигородаНижнийТагилот***№***«ОбутверждениипредложенийкомиссиипожилищнымвопросамприГлавегорода»,администрациейприняторешениеопрекращениидоговорныхотношениисМишинойН.Р.,такжеейбылоотказановзаключениидоговоранайманановыйсрок(л.д.14).

    Всоответствиисч.2ст.683ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациикдоговорунаймажилогопомещения,заключенномунасрокдоодногогода(краткосрочныйнаем),неприменяютсяправила,предусмотренныеп.2ст.677,ст.ст.680,684-686,абз.4п.2ст.687настоящегоКодекса,еслидоговоромнепредусмотреноиное.

Такимобразом,правило,закрепленноевст.684ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации,отом,чтопоистечениисрокадоговоранаймажилогопомещениянанимательимеетпреимущественноеправоназаключениедоговоранаймажилогопомещениянановыйсрок,вданномслучаенеприменяется.

Следовательно,новыйдоговорможетбытьзаключентолькоприналичиивзаимногожеланияиволидвухсторон.

ДоводыистцаповстречномуискуМишинойН.Р.отом,чтоонаимеетправоназаключениеснейдоговоранаймавсоответствиисПоложениемопорядкепредоставленияжилыхпомещениймуниципальногожилищногофондакоммерческогоиспользованияг.НижнийТагил,судотклоняетпоследующимоснованиям.

Всоответствиисостатьей3РешенияНижнетагильскойгородскойДумыот24.06.2010№34«Обутвержденииположенияопорядкепредоставленияжилыхпомещениймуниципальногожилищногофондакоммерческогоиспользованияг.НижнийТагил»жилыепомещениямуниципальногожилищногофондакоммерческогоиспользованияподоговорамнаймапредоставляются:гражданам,состоящимнаучетевкачественуждающихсявулучшениижилищныхусловий;гражданам,больнымтуберкулезомприналичиимедицинскихдокументов,подтверждающихнеобходимостьпроживаниявотдельномжиломпомещении;гражданам,состоящимвтрудовыхотношенияхспредприятиями(организациями),заключившимисАдминистрациейгородадоговоросоциальномпартнерстве(соглашениеосотрудничестве).

Ответчикквышеперечисленнымкатегориямгражданвнастоящеевремянеотносится.

ВстречныетребованияМишинойН.Р.опризнаниизанейправабытьзарегистрированнойвучетнойочередивкачественуждающейсявжиломпомещениисудотклоняетпоследующимоснованиям.

Всоответствиисч.2ст.49ЖилищногокодексаРоссийскойФедерациидляполученияжильямуниципальногожилищногофонданаусловияхсоциальногонайманеобходимо,чтобыгражданебылипризнанымалоимущимиинуждающимисявжилыхпомещенияхпооснованиям,установленнымЖилищнымкодексомРоссийскойФедерации.

Основаниядляпризнаниягражданнуждающимисявжилыхпомещениях,предоставляемыхподоговорамсоциальногонаймаипорядокпринятиянаучетгражданвкачественуждающихсявжилыхпомещенияхустановленыст.ст.51,52ЖилищногокодексаРоссийскойФедерации.

Приэтоммалоимущимигражданамиявляютсяграждане,еслионипризнанытаковымиорганомместногосамоуправлениявпорядке,установленномзакономсоответствующегосубъектаРоссийскойФедерации,сучетомдохода,приходящегосянакаждогочленасемьи,истоимостиимущества,находящегосявсобственностичленовсемьииподлежащегоналогообложению.

НатерриторииСвердловскойобластипорядокопределенияразмерадоходадляцелейпризнаниягражданмалоимущимиипредоставленияимподоговорамсоциальногонаймажилыхпомещениймуниципальногожилищногофондаустановленЗакономСвердловскойобластиот22.07.2005N96-ОЗ"ОпризнаниигражданмалоимущимивцеляхпредоставленияимподоговорамсоциальногонаймажилыхпомещениймуниципальногожилищногофонданатерриторииСвердловскойобласти"(принятОбластнойДумойЗаконодательногоСобранияСвердловскойобласти08.07.2005).

Наоснованиидокументов,предоставленныхгражданами,и(или)полученныхвходепроведенныхпроверок,органыместногосамоуправлениямуниципальныхобразований,расположенныхнатерриторииСвердловскойобласти,осуществляющиеведениеучетагражданвкачественуждающихсявпредоставляемыхподоговорамсоциальногонаймажилыхпомещенияхмуниципальногожилищногофонда,определяютразмердоходаодинокопроживающегогражданинаилиразмердохода,приходящегосянакаждогочленасемьи.

Такимобразом,уполномоченныморганомдляпринятиярешенияопостановкеМишинойН.Р.научетгражданвкачественуждающейсявпредоставленииподоговорусоциальногонаймажилогопомещениямуниципальногожилищногофондаявляетсяадминистрациягородаНижнийТагил.

В2013годуМишинойН.Р.вкомиссиюпожилищнымвопросамприГлавегородаНижнийТагилбылоподанозаявлениеопринятиинаучетвкачественуждающейсявпредоставленииподоговорусоциальногонаймажилыхпомещениймуниципальногожилищногофонда,сприложениемнеобходимыхдокументов.(л.д.64).

ВудовлетворениизаявленияМишинойН.Р.постановлениемАдминистрациигородаНижнийТагилот***№***былоотказановсвязиспредоставлениемдокументов,которыенеподтверждаютправосостоятьнаучетевкачественуждающихсявжилыхпомещенияхнаоснованиип.2ч.1ст.54ЖилищногокодексаРоссийскойФедерации(порасчетуимущественногоположениянеявляетсямалоимущей)(л.д.65).ДанныйотказМишинойН.Р.небылоспоренниранее,ниприрассмотрениинастоящегодела.

В***годуМишинаН.Р.заявленияопостановкееенаучетнеподавала,соответственно,решенияопринятииеенаучет***гражданвкачественуждающихсявпредоставляемыхподоговорамсоциальногонаймажилыхпомещенияхмуниципальногожилищногофондаадминистрациейгородаНижнийТагилв**годунепринималось.

Посколькурешениеопринятиигражданинанаучетвкачественуждающегосявпредоставлениижилогопомещенияподоговорусоциальногонаймаможетбытьпринятолишьвустановленномзакономпорядке,которыйистицейповстречномуискунесоблюден,основанийдляудовлетворениязаявленияМишинойН.Р.опризнаниизанейправасостоятьнатакомучете,неимеется.

Следовательно,отсутствуютипредусмотренныепунктом3Положенияопорядкепредоставленияжилыхпомещениймуниципальногожилищногофондакоммерческогоиспользованияг.НижнийТагилоснованиядляпредоставленияМишинойН.Р.жилогопомещениямуниципальногожилищногофондакоммерческогоиспользованияподоговорунайма.

Всудебномзаседанииустановлено,чтосрокдоговора,покоторомуспорноежилоепомещениепредоставленововременноепользованиеответчику,истек.УнаймодателяотсутствуетпредусмотреннаязакономобязанностьзаключитьсМишинойН.Р.договорнаймажилогопомещениямуниципальногожилищногофондакоммерческогоиспользованиянановыйсрок,всвязисчемответчикМишинаН.Р.прекратилаправопользованияспорнымжилымпомещением.

Всилуч.1ст.35ЖилищногокодексаРФвслучаепрекращенияугражданинаправапользованияжилымпомещениемпооснованиям,предусмотреннымнастоящимКодексом,другимифедеральнымизаконами,договором,илинаоснованиирешениясуда,данныйгражданинобязаносвободитьсоответствующеежилоепомещение(прекратитьпользоватьсяим).Еслиданныйгражданинвсрок,установленныйсобственникомсоответствующегожилогопомещения,неосвобождаетуказанноежилоепомещение,онподлежитвыселениюпотребованиюсобственниканаоснованиирешениясуда.

***вадресответМишинойН.Р.былонаправленопредупреждениеонеобходимостиосвободитьжилоепомещениеиснятьсясрегистрационногоучета.ПовторноепредупреждениебылополученоМишинойН.Р.***(л.д.15-17),однакоМишинаН.Р.невыселиласьвдобровольномпорядкеидонастоящеговременипроживаетвданномжиломпомещении,чтонеотрицалосьответчиком(актнал.д.18).

Всоответствиисчастью3статьи17КонституцииРоссийскойФедерацииосуществлениеправисвободчеловекаигражданинанедолжнонарушатьправаисвободыдругихлиц.

Наоснованииизложенногосудполагает,чтопроживаниеответчикавжиломпомещении,принадлежащемсобственнику,беззаконныхоснованийнарушаетегоисключительныеправаповладениюсвоейсобственностьюипрепятствуетвраспоряженииданнымимуществом,котороесобственниквнастоящеевремянеможетпредоставитьинымгражданамвсоответствиисзаконом.

ПритакихобстоятельствахисковыетребованияопризнанииответчикапрекратившимправопользованияжилымпомещениемиовыселенииответчикаМишинойН.Р.изжилогопомещенияквартиры№**дома№***поулице***вг.***безпредоставлениядругогожилогопомещенияподлежатудовлетворению.

Всоответствиисостатьей7ЗаконаРоссийскойФедерации«ОправегражданРоссийскойФедерациинасвободупередвижения,выборместапребыванияижительствавпределахРоссийскойФедерации»,снятиегражданинасрегистрационногоучетапоместужительствапроизводитсяорганамирегистрационногоучетавслучаевыселениягражданинаиззанимаемогожилогопомещенияилипризнанияутратившимправопользованияжилымпомещением-наоснованиивступившеговзаконнуюсилурешениясуда.

Наоснованиичасти1статьи103ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациигосударственнаяпошлина,отуплатыкоторойистецосвобожден,взыскиваетсясответчика,неосвобожденногоотуплатысудебныхрасходоввфедеральныйбюджетпропорциональноудовлетвореннойчастиисковыхтребований.Следовательно,наоснованиистатьи103ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерацииистатьи333.19НалоговогокодексаРоссийскойФедерациисМишинойН.Р.подлежитвзысканиювдоходместногобюджетагоспошлинавразмере***рублей.

Руководствуясьстатьями194-199ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

ИсковыетребованияАдминистрациигородаНижнийТагилкМишинойН.Р.опризнаниипрекратившейправопользованияжилымпомещениемивыселенииудовлетворить.

ПризнатьМишинуН.Р.прекратившейправопользованияжилымпомещением-квартирой№***дома**поулице***вгороде******области.

ВыселитьМишинуН.Р.изквартиры№***дома***поулице***вгороде******областибезпредоставленияиногожилогопомещения.

ВудовлетворениивстречногоискаМишинойН.Р.кМуниципальномуобразованию«городНижнийТагил»опризнаниизаМишинойН.Р.правапользованияжилымпомещениемнаусловияхдоговоранайма,признанииправабытьзарегистрированнойвучетнойочередивкачественуждающейсявжиломпомещенииотказать.

ВзыскатьсМишинойН.Р.вдоходМуниципальногообразования«городНижнийТагил»государственнуюпошлинувразмере***рублей.

РешениеможетбытьобжаловановСудебнуюколлегиюпогражданскимделамСвердловскогообластногосудачерезДзержинскийрайонныйсудг.НижнегоТагилавтечениеодногомесяцасмоментаизготовлениятекстарешениявокончательнойформе.

Судья:подпись

Мотивированноерешениеизготовлено09.02.2015.

Судья: