Решение по делу № 2-1041/2015 ~ М-823/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-1041/2015

                         Р Е Ш Е Н И Е

                         Именем Российской Федерации

13.04.2015г.                                                                                           г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

При секретаре Водопьяновой О.В.,

С участием истца Сидорова Г.В., представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Шаркова В.Г., Лазаревой Т.М., Учаевой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Г.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сидоров Г.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанность включить в его специальный стаж по Списку №1 периоды службы по призыву и контракту, согласно справку № от <ДАТА> суммируя к стажу службы в пожарной охране должность включить в стаж работы два года работы по Списку №1 на предприятии должность к общему стажу работы должность включить периоды работы каменщиком с <ДАТА> по <ДАТА>., с <ДАТА> по <ДАТА> и назначить пенсию со дня возникновения права на её назначение. Свои требования мотивирует тем, что при решении вопроса о назначении пенсии в льготном исчислении, ответчиком не были учеты сведения, указанные в справке № от <ДАТА>., не включены периоды службы по призыву и по контракту, что считает незаконным.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменял свои исковые требования и окончательно просит суд признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от <ДАТА>. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложить обязанность включить в его специальный стаж по Списку №1 период службы в должности пожарного в должность с <ДАТА>. по <ДАТА>.; включить периоды работы каменщиком с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА> по <ДАТА>. в специальный стаж по Списку №1 и назначить пенсию со дня возникновения права на её назначение, то есть с <ДАТА>

Истец Сидоров Г.В. в судебном заседании на удовлетворении измененных исковых требований настаивал.

Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Шарков    В.Г., Лазарева Т.М., Учаева Е.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Сидорова Г.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

    По смыслу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 5 и 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от <ДАТА> Сидорову Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.16 б п.1 Порядка назначения и выплаты государственных пенсий Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., в связи с отсутствием необходимого стажа – 5 лет, выработанного на работах с тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, с учетом разъяснения Минтруда России от 17.10.2003г. №4. В специальный стаж Сидорова Г.В. по Списку №1 включено <ДАТА>: с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности слесаря должность с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности аппаратчика должность; с <ДАТА>. по <ДАТА>. –работа в должности должность»; с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности должность»; с <ДАТА>. по <ДАТА> –служба в должности пожарного в отделе пожарной охраны должность. В специальный стаж Сидорова Г.В. по Списку №1 не засчитано <ДАТА>: с <ДАТА> по <ДАТА>. – служба в Советской Армии, так как не выполняется условие п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 1956г. с учетом разъяснения Минтруда России от 17.10.2003г. №4, согласно которому данный период должен приравниваться к работе, которая предшествовала или следовала за окончанием этого периода. (Данному периоду службы не предшествовали периоды работы на льготных условиях труда, либо работа на льготных условиях не следовала за её окончанием); с <ДАТА>. по <ДАТА> – в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 1956г. с учетом разъяснения Минтруда России от 17.10.2003г. №4, так как при назначении пенсии на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей прав о на указанную пенсию. Учитывается в размере, не превышающем имеющегося стада работы, дающего право на пенсию на льготных условиях; в <ДАТА>. 1 день –гособязанности, в <ДАТА>. -2 дня – учебные отпуска, так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Указано, что право на пенсию по Списку №1 не определяется. Отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.1 пп.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. по причине отсутствия 5 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж по Списку №1 включено <ДАТА>: с <ДАТА> по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности слесаря должность»; с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности аппаратчика должность; <ДАТА>. по <ДАТА> –работа в должности должность»; с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности должность»; с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности аппаратчика должность с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности аппаратчика должность В специальный стаж по Списку №1 не засчитано <ДАТА>: с <ДАТА>. по <ДАТА>. – служба в Советской Армии; с <ДАТА>. по <ДАТА> – служба в должности пожарника в отделе пожарной охраны должность, так как в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст.11, п.4 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, ст.12, 90 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. №340-1, время военной службы включается только в общий трудовой (страховой) стаж, возможность зачета указанного времени в льготный стаж не предусмотрена, кроме того, не выработан на 01.01.1991г. необходимый специальный стаж для назначения пенсии, а именно, 10 лет Списка №1; с <ДАТА>. по <ДАТА>. – период прохождения военной службы по контракту в Войсковой части №; в <ДАТА>. 1 день –гособязанности, в <ДАТА>. -2 дня – учебные отпуска, с <ДАТА>. по <ДАТА> – донорские дни. Отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп.2 п.1 ст.27 Ф «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа по Списку №2, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж по списку №2 включено <ДАТА>: с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности должность»; с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности должность с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности должность <ДАТА> по <ДАТА> с <ДАТА>. по <ДАТА> с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности должность с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности должность с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности должность с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности должность, с <ДАТА> по <ДАТА>. – работа в должности аппаратчика должность с <ДАТА>. по <ДАТА>., с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности должность В специальный стаж по Списку №2 не засчитано: <ДАТА>: с <ДАТА>. по <ДАТА>. – служба в Советской Армии; с <ДАТА>. по <ДАТА> – служба в должности пожарника в отделе пожарной охраны организация1 с <ДАТА>. по <ДАТА> период прохождения военной службы по контракту в Войсковой части № с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности каменщика в организация2 с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности каменщика в организация3 так как провести документальную проверку не представляется возможным, место нахождения документов неизвестно, не подтверждаются условия и характер работы, предусмотренные разделом XXVII подраздела 1 код 2290000а-12680 Списков №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то есть не подтверждается работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в <ДАТА>. 1 день –гособязанности, в <ДАТА>. -2 дня – учебные отпуска, <ДАТА> отпуск без сохранения заработной платы, с <ДАТА>. по <ДАТА>. - простои производства, с <ДАТА>. по <ДАТА> – донорские дни, с <ДАТА>. по <ДАТА>. – согласно сведений ИЛС, так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Как следует из справки ВОАО «Химпром» № от <ДАТА>., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Сидоров Г.В. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, с <ДАТА> по <ДАТА>. в качестве слесарядолжность, с <ДАТА>. по <ДАТА>. в качестве должность, с <ДАТА>. по <ДАТА>. в качестве мастера должность, с <ДАТА>. по <ДАТА>. в качестве должность. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы в <ДАТА>. 3 дня, учебный отпуск <ДАТА>. -2 дня, гособязанности <ДАТА>. -1 день. Стаж работы, дающий право на льготной пенсионное обеспечение, предусмотренное пп.1 п.1 ст. 27, пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет по Списку №1 <ДАТА>, по Списку №2 – <ДАТА>

В соответствии со справкой ГУ «Специальный отдел федеральной противопожарной службы №» от <ДАТА>. №, Сидоров Г.В. действительно работал в Военизированной пожарной части должность, в должности пожарного с <ДАТА>. (приказ должность по <ДАТА> уволен по ст. 65 п. «д» Положения о прохождении службы в МВД СССР. С <ДАТА> приказом МЧС России от 27.01.2006г. №47 отдел переименован в ГУ «Специальный отдел ФПС № МЧС России». Истец просит включить в его специальный стаж по Списку №1 период службы в должности пожарного в отделе пожарной охраны должность с <ДАТА>. по <ДАТА> однако, из указанного его периода в его специальный стаж включено <ДАТА>

        Поскольку в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 1956г. с учетом разъяснений Минтруда России от 17.10.2003г. №4 при назначении пенсии на льготных условиях работа или трудовая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанную деятельность, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, а до 02.12.1983г. специальный трудовой стаж Сидорова Г.В. составлял 2 должность суд приходит к выводу о правомерности включения ответчиком периода работы Сидорова Г.В. в должности пожарного в отделе пожарной охраны должность с <ДАТА> по <ДАТА>. в специальный трудовой стаж по Списку №1 как <ДАТА>

     В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сидорова Г.В. о признании решения УПФР в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА>. в части невключения периода работы Сидорова Г.В. в должности пожарного в отделе пожарной охраны должность с <ДАТА>. по <ДАТА>. в специальный трудовой стаж.

     Согласно Списка №1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 гола № 591) разделом VIII код 1080А010 право на досрочное назначение пенсии имеют                     слесари - ремонтники, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в     данном подразделе, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

     В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года     «О некоторых вопросах, возникающих у судов    при рассмотрении     дел, связанных    с реализацией     гражданами    права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно положений пп.1 п. ст.11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Как следует из п.4 ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 90 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. №340-1, действовавшего в спорный период времени, Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

       Как следует из п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

        Кроме того, решением Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА>. №, решением Кировского районного суда г. Волгограда № от <ДАТА>., вступившими в законную силу, по гражданскому делу по иску Сидорова Г.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении исковых требований Сидорова Г.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: период службы в должности пожарного в отделе пожарной охраны должность с <ДАТА>. по <ДАТА>., было отказано.

     В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сидорова Г.В. о признании решения УПФР в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА>. в части невключения периода работы Сидорова Г.В. по Списку №1 в должности пожарного в отделе пожарной охраны должность с <ДАТА>. по <ДАТА>. в специальный трудовой стаж.

       Согласно Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 разделом ХХVII подраздела 1 год 2290000а-12680 право на досрочное назначение пенсии имеют камнетесы, в том числе занятые на обработке                    мрамора и      гранита вручную на камнеобрабатывающих    предприятиях     (цехах, участках)    и    предприятиях монументальной скульптуры.

     В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года     «О некоторых вопросах, возникающих у судов    при рассмотрении     дел, связанных    с реализацией     гражданами    права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении каменщиков следует иметь ввиду, что они включены в Список N 2 (раздел XXVII) дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 N 591. При чем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии "Каменщик", работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и д. р.), которые не предусмотрены Списком N 2.

Основанием для включения в специальный стаж периода в должности каменщика служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Судом принимается во внимание, что согласно копии трудовой книжки Сидорова В.Г., в период с <ДАТА>. по <ДАТА>. он работал в должности каменщика в организация2 с <ДАТА>. по <ДАТА>. –в должности каменщика в организация3, что не оспаривается участниками судебного разбирательства в судебном заседании. Однако, условия и характер работы, предусмотренные разделом XXVII подраздела 1 код 2290000а-12680 Списков №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 материалами настоящего гражданского дела не подтверждаются, то есть не подтверждается работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Доказательств обратного суду не предоставлено. Истец просит включить периоды его работы в должности каменщика по Списку 31, однако, Списком №1 не предусмотрена таковая должность.

     На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сидорова Г.В. о признании решения УПФР в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА>. в части невключения периода работы Сидорова Г.В. по Списку №1 периода работы с <ДАТА>. по <ДАТА>. в должности каменщика в организация2 с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности каменщика в организация3

По смыслу п.1 п.п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с <ДАТА>., однако, ни на момент принятия ответчиком оспариваемого решения <ДАТА>., ни на дату рассмотрения настоящего гражданского дела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Сидорова Г.В. не возникло, таковых доказательств суду не предоставлено. Суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сидорова Г.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не подлежат удовлетворению, а решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> об отказе в установлении Сидорову Г.В. пенсии является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сидорова Г.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от <ДАТА>. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1: период службы в должности пожарного в отделе пожарной охраны должность с <ДАТА>. по <ДАТА>.; периоды работы с <ДАТА>. по <ДАТА>. – работа в должности каменщика в организация2 с <ДАТА>. по <ДАТА> – работа в должности каменщика в организация3 назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права–отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья –