Решение по делу № 33-6677/2011 от 16.05.2011

Судья: Осадчий Я.А. дело 33-6677/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.

судей Кравцовой Е.В., Манаенковой Е.Н.

при секретаре Маренковой В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.К.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области, Федеральному государственному учреждению «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области» о признании заключения служебной проверки, заключения военно-врачебной комиссии незаконными, понуждению к принятию решения о признании травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей,

по кассационной жалобе представителя УФСИН России по Волгоградской области по доверенности И.Ю.В.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 17 марта 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования К.К.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области, Федеральному государственному учреждению «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области» о признании заключения служебной проверки, заключения военно-врачебной комиссии незаконным, понуждению к принятию решения о признании травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, удовлетворить.

Признать заключение служебной проверки Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области от 29 декабря 2009 года и заключение военно - врачебной комиссии Федерального государственного учреждения «Центр медицинской и социальной реабилитации Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» от 24 марта 2010 года в виде протокола № 21 незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области, Федеральное государственное учреждение «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области» принять решение о признании полученной 20 апреля 2007 года К.К.В. травму как травму, полученную при исполнении служебных обязанностей.».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кравцовой Е.В., выслушав представителя УФСИН России по Волгоградской области – И.Ю.В., действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

К.К.В. обратился в суд с иском Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области, Федеральному государственному учреждению «Центр медицинской и социальной реабилитации Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области» о признании недействительными заключения служебной проверки, заключения военно-врачебной комиссии, в обоснование иска указав, что с 1999 года он проходит службу в органах уголовно - исполнительной системы, в том числе с 2006 года в должности <.......> Федерального бюджетного учреждения «Колонии - поселения №<...> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» в звании майора внутренней службы.

20 апреля 2007 года согласно приказу начальника ФБУ КП-<.......> ГУФСИН России по Волгоградской области от 05 апреля 2007 года, он совместно с личным составом учреждения на служебном автотранспорте убыл к месту проведения стрельб в район военного городка - <.......> в <.....>. В ходе выполнения второго упражнения учебных стрельб из табельного оружия (ПМ, АКМ) почувствовал резкое ухудшение самочувствия, выразившееся в глухоте и звоне в правом ухе, головокружении и тошноте. После незамедлительного обращения за медицинской помощью, дежурным врачом при проведении стрельб он был направлен в поликлинику ГУФСИН России по Волгоградской области. По результатам осмотра врачом выставлен диагноз «Острая тугоухость правого уха» в результате акустической травмы, а затем с диагнозом - «Острый отит Д» он направлен на консультацию к заведующему ЛОР-отделением клинической больницы № 3 ФГУ «ЮОМЦ Росздрава».

22 мая 2007 года лор-врачом ФГУ ЦМСР ГУФСИН России по Волгоградской области с диагнозом «Акустическая травма барабанной перепонки правого уха» он был направлен для обследования в «Сурдоцентр», а затем повторно освидетельствован специалистами ЛОР-отделения клинической больницы № 3 ФГУ «ЮОМЦ Росздрава». По причине заболевания был госпитализирован. На стационарном лечении находился с 22 мая по 09 июня 2007 года с диагнозом «Острая сенсоневральная тугоухость справа», на амбулаторном лечении находился в период с 10 по 19 июня 2007 года

В связи с резким снижением слуха 12 июля 2007 года он вновь обратился за медицинской помощью к специалистам ФБУ «Центр медицинской и социальной реабилитации Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» и направлен на КЭК, решением которой был освобожден от дальнейшего участия в стрельбах.

В настоящее время страдает хронической сенсоневральной тугоухостью 1 ст., диагностирована вестибулярная дисфункция. В связи с этим заболеванием периодически находится на амбулаторном и стационарном лечениях.

29 декабря 2009 года по факту получения травмы Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области проведена служебная проверка. Материалами служебной проверки подтвержден факт обращения в медицинские учреждения с жалобами на ухудшение слуха сразу же после стрельб 20 апреля 2007 года. Однако по результатам служебной проверки признано, что острая сенсоневральная тугоухость справа получена им в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей.

Одновременно он направлялся на освидетельствование ВВК ГУФСИН России по Волгоградской области с целью определения степени тяжести полученной травмы.

24 марта 2010 года он освидетельствован ВВК ФБУ «Центр медицинской и социальной реабилитации ГУФСИН России по Волгоградской области» (протокол № 22). Согласно заключению ВВК данное событие страховым случаем не является.

В связи с этим с учетом уточненных исковых требований просит признать заключение служебной проверки, заключение военно-врачебной комиссии незаконными, обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области, Федеральное государственному учреждению «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказания России» по Волгоградской области принять решение о признании травмы полученной им при исполнении служебных обязанностей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель УФСИН России по Волгоградской области по доверенности И.Ю.В.оспаривает законность постановленного судом решения и просит его отменить.

В соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и дополнению к ней, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, К.К.В. с 1999 года проходил службу в органах уголовно - исполнительной системы. С 2006 года состоял в должности <.......> ФГУ ИК №<...> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» в звании майора внутренней службы. С 31.07.2007 года состоял в должности заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе Федерального бюджетного учреждения «Колонии - поселения №<...> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №<...>.

Согласно с. 1 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998 года» Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц. Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Приказом Минюста РФ от 28.10.2005 N 198 утверждена Инструкция «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких.».

В соответствии с абзацем 2 п. 9 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительно системы или его близких», заключение о причинной связи гибели (смерти), телесных повреждений, заболеваний с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или с получением их в период прохождения службы выносится соответствующим органом на основании результатов служебной проверки, а также судебно-медицинской экспертизы и медицинских документов лечебно-профилактических учреждений. Копия заключения служебной проверки, заверенная в установленном порядке, приобщается к личному делу.

В соответствии с п. 11 Инструкции, единовременные пособия и суммы в возмещение ущерба не выплачиваются, если служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что:

гибель сотрудника не связана с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей);

смерть сотрудника наступила:

от телесного повреждения, не связанного с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей);

от заболевания, полученного не в период прохождения службы;

телесные повреждения сотрудника не связаны с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей);

инвалидность сотрудника не связана с телесными повреждениями, полученными при осуществлении служебной деятельности (исполнении служебных обязанностей);

гибель (смерть), получение увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания явилось следствием добровольного приведения сотрудником себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Разделом 5 Перечня документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855 предусмотрено, что в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляется справка военно - врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом.

Согласно Разделу II указанного Постановления Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 к легким относятся увечья (ранения, травмы, контузии), вызывающие незначительные анатомические и функциональные нарушения, приводящие к временной потере способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток.

Судом установлено, что 20 апреля 2007 года согласно приказу начальника ФБУ КП-<.......> ГУФСИН России по Волгоградской области от 05 апреля 2007 года, К.К.В. совместно с личным составом учреждения на служебном автотранспорте убыл к месту проведения стрельб в район военного городка - <.......> в <.....>. В ходе выполнения второго упражнения учебных стрельб из табельного оружия (ПМ, АКМ) почувствовал резкое ухудшение самочувствия, выразившееся в глухоте и звоне в правом ухе, головокружении и тошноте.

После незамедлительного обращения за медицинской помощью, дежурным врачом при проведении стрельб он был направлен в поликлинику ГУФСИН России по Волгоградской области. По результатам осмотра врачом выставлен диагноз «Острая тугоухость правого уха» в результате акустической травмы.

29 декабря 2009 года по факту получения травмы Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области проведена служебная проверка. Материалами служебной проверки подтвержден факт обращения в медицинские учреждения с жалобами на ухудшение слуха после стрельб 20 апреля 2007 года.

По результатам служебной проверки признано, что острая сенсоневральная тугоухость справа получена К.К.В. в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей, что подтверждается копией заключения служебной проверки от 29.12.2009г. ГУФСИН России по Волгоградской области.

24 марта 2010 года К.К.В. освидетельствован ВВК ФБУ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Волгоградской области»

Согласно заключению ВВК ФБУ ЦМСР УФСИН России по Волгоградской области», оформленное протоколом № 21, данное событие страховым случаем не является, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 28.07.1998 года № 855 «к легким относятся увечья (понижение слуха) в результате травмы органа слуха до восприятия разговорной речи на оба уха до 2 метров».

Из пояснений истца следует, что после проведения стрельб по направлению дежурного врача он обращался в поликлинику ГУФСИН России по Волгоградской области. По результатам осмотра врачом выставлен диагноз «Острая тугоухость правого уха» в результате акустической травмы.

22 мая 2007 года лор-врачом ФГУ ЦМСР ГУФСИН России по Волгоградской области с диагнозом «Акустическая травма барабанной перепонки правого уха» он был направлен для обследования в «Сурдоцентр», а затем повторно освидетельствован специалистами ЛОР-отделения клинической больницы № 3 ФГУ «ЮОМЦ Росздрава». По причине заболевания был госпитализирован. На стационарном лечении находился с 22 мая по 09 июня 2007 года с диагнозом «Острая сенсоневральная тугоухость справа», на амбулаторном лечении находился в период с 10 по 19 июня 2007 года

В связи с резким снижением слуха 12 июля 2007 года он вновь обратился за медицинской помощью к специалистам ФБУ «Центр медицинской и социальной реабилитации Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» и направлен на КЭК, решением которой был освобожден от дальнейшего участия в стрельбах.

В настоящее время страдает хронической сенсоневральной тугоухостью 1 ст., диагностирована вестибулярная дисфункция. В связи с этим заболеванием периодически находится на амбулаторном и стационарном лечениях.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца с целью установления о наличии (отсутствии) причинно-следственной связи заболевания, имеющегося у К.К.В. и акустической травмой, полученной истцом, судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение поручено ГУЗ «Волгоградской областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с привлечением врача – отоларинголога.

         Согласно заключению №<...> от 18.02.2011г. судебно-медицинская комиссия пришла к выводу о том, что 20.04.07г. К.К.В. при участии в проведении стрельб (без наушников) получил акустическую травму. При осмотре лор-врачом выставлен диагноз: «Акустическая травма. Острая сенсоневральная тугоухость 1 степени». Волгоградский областной центра патологии речи и пейрореабилитации подтверждает данный диагноз при обследовании.

20.04.07г. у К.К.В. имела место акустическая травма, после чего появилось снижение слуха до 4.5м - шепотная речь и 6 м. - разговорная речь на правое ухо. Левое ухо - ш.р.6 м., р.р.6м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда города Волгограда от 16 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Военного комиссариата Волгоградской области по доверенности С.Е.О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: