Решение по делу № 2-1920/2016 от 04.02.2016

Дело № 2-1920/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года                                        г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Ершовой А.Е.,

с участием представителя прокурора Попова Д.В.,

истиц Мыльниковой Н.Н., Разиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Перми в интересах Мыльниковой Н.Н. , Кустовой Т.А. , Разиной Е.А., несовершеннолетних Кустовой А.Р. , Разиной А.М. к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Перми обратился в суд с иском в интересах Мыльниковой Н.Н., Кустовой Т.А., Разиной Е.А., несовершеннолетних Кустовой А.Р., Разиной А.М. к администрации г.Перми о признании бездействия администрации г. Перми в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома по ул. Пермская, 58 г. Перми аварийным и подлежащим сносу незаконным, возложении обязанности предоставить истцам на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 75 кв.м, состоящее не менее чем из 2-х комнат в пределах границ муниципального образования <Адрес>, указав, что Мыльникова Н.Н. является нанимателем жилого помещения по <Адрес> общей площадью 24,1 кв.м, жилой площадью 20,3 кв.м на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем вселены и зарегистрированы <данные изъяты> Мыльникова Е.А., <данные изъяты> Кустова Т.А., <данные изъяты> Кустова А.Р., <данные изъяты> Разина А.М. Семья Мыльниковой Н.Н. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. 14.08.2014г. заключением межведомственной комиссии жилой дом по адресу <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, а также внесен в программу по сносу, реконструкции в целях развития застроенных территорий г. Перми на 2011-2020 годы. До настоящего времени дом не снесен, граждане не расселены. Проживание в аварийном доме недопустимо. Бездействие администрации г. Перми при решении вопроса о предоставлении семье Мыльниковой Н.Н. жилого помещения нарушает право последней на жилище. В соответствии со ст. 85,87,89 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено по нормам предоставления, т.е. 15 кв.м на каждого члена семьи (л.д. 2-5).

Представитель прокурора, истцы Мыльникова Н.Н., Разина Е.А. в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. С иском не согласна, из письменного отзыва следует, что согласно выбранному истцами способу защиты прав необходимо учитывать требования ст. 7 ЖК РФ и применить к спорным правоотношениям специальные нормы, регулирующие порядок определения вида и площади предоставляемого жилого помещения. Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрен ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Третье лицо УЖО администрации г. Перми представителя в судебное заседание не направило.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (наймодатель) и Мыльниковой Н.Н. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, находящегося в муниципальной собственности, представляющего собой две комнаты общей площадью 24,1 кв.м, жилой площадью 20,3 кв.м, по адресу <Адрес>

Совместно п. 2 договора и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения с нанимателем жилого помещения вселены Мыльникова Е.А., Кустова Т.А., Кустова А.Р., Разина А.М. (копия договора л.д.14,15).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № 58 по ул. Пермская, г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу (копия заключения л.д. 20).

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № семья Мыльниковой Н.Н. в составе четырех человек включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 16-19).

Сведения о правах Мыльниковой Н.Н., Кустовой Т.А., Разиной Е.А., несовершеннолетних Кустовой А.Р., Разиной А.М. на имеющееся у них объекты недвижимого имущества в материалах гражданского дела отсутствуют, ответчиком не представлены.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. а ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ст. 89 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Конституционный Суд РФ в Определении от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О отметил, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Принятое компетентным органом решение о постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий правовых последствий в виде предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, но по норме предоставления, не влечет.

С учетом этого обстоятельства, основания для возложения на администрацию г. Перми обязанности предоставить Мыльниковой Н.Н., Кустовой Т.А., Разиной Е.А., несовершеннолетних Кустовой А.Р., Разиной А.М. жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, отсутствуют.

Учитывая, что жилое помещение Мыльниковой Н.Н., занимаемое ей и членами её семьи по договору социального найма, признано непригодным для постоянного проживания, истец и члены ее семьи должны быть выселены из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, которое должно быть равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте г. Перми.

Суд считает, что бездействие администрации г. Перми по выселению Мыльниковой Н.Н. и членов её семьи из непригодного для проживания жилого помещения является достаточным основанием для удовлетворения требований гражданина о предоставлении ему другого жилого помещения в порядке, предусмотренном для выселения, поскольку это соответствует основам жилищного законодательства, в числе которых закреплена необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и беспрепятственное осуществление прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Общая площадь жилого помещения, признанного непригодным для проживания, составляет 24,1 кв.м, жилая - 20,3 кв.м, жилое помещение представляет собой две комнаты, что подтверждается копией договора найма (л.д. 14).

На основании изложенного, Мыльникова Н.Н. и члены её семьи (Кустовой Т.А., Разиной Е.А., Кустовой А.Р., Разиной А.М.) имеют право на получение по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 24,1 кв.м, жилой площадью не менее 20,3 кв.м в черте г. Перми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Перми к администрации г. Перми удовлетворить:

обязать администрацию г. Перми предоставить Мыльниковой Н.Н. , Кустовой Т.А. , Разиной Е.А., Кустовой А.Р. , Разиной А.М. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 24,1 кв.м, жилой площадью не менее 20,3 кв.м в черте г. Перми.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: