Решение по делу № А06-1755/2013 от 24.04.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-1755/2013

24 апреля 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2013 года

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2013 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Сорокин Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Галкиной Д.Г.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Астраханской области

к  Арбитражному управляющему Гончарову В.В.

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При участии:

от заявителя: Баранец И.С. – представитель по доверенности № 7 от 09.01.2013г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

           Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Астраханской области (далее по тексту Заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Гончарова В.В. (далее также арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           В ходе судебного разбирательства представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал. Пояснил, что определением арбитражного суда Астраханской области  установлено, что конкурсный управляющий ненадлежащим образом исполнял обязанности, а именно не провёл инвентаризацию имущества должника, не принял мер по обеспечению сохранности имущества должника,  в связи с вышеизложенным в отношении конкурного управляющего составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, установленного статьёй 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснил, что факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в деле материалами. В связи с изложенным,  просит суд привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности.

Арбитражный управляющий  в судебное заседание не явился, отзыв по делу не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, хотя о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из представленных материалов дела в Управление 04.02.2013 из Арбитражного суда Астраханской области поступила копия определения от 14.12.2012 по делу № А06-2271/2011.

           Определением Арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2012 по делу № А06-2271/2011 признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» Гончарова Виталия Викторовича в части:

-не проведения инвентаризации имущества должника;

-не принятию мер по обеспечению сохранности имущества.

-

Из определения суда следует:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 16.12.2011 в отношении ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Гончаров Виталий Викторович.

1)   Из ст. 129 Федерального Закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) следует, что
конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника,
провести инвентаризацию такого имущества.

Судом установлено, что 27.07.2011 кредитор ОАО Банк «Петрокоммерц» сообщил временному управляющему ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» Гончарову В.В. об имуществе, находящемся в залоге у банка.

Гончаров В.В. 26.12.2012 направил запросы о наличии водного транспорта, зарегистрированного за ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм».

Данные о наличии имущества были получены в январе 2012 года, а запросы об их месте нахождения были сделаны лишь в июле 2012 года, спустя 7 месяцев с момента введения конкурсного производства.

Приказ об инвентаризации имущества ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» издан конкурсным управляющим Гончаровым В.В. 13.12.2012, т.е. спустя 11 месяцев с даты  введения конкурсного производства.

Указанное обстоятельство представитель конкурсного управляющего Гончарова В.В. объяснил непередачей бывшим руководителем должника документов, что послужило основанием для обращения в суд, а затем в службу судебных приставов.

Данный довод судом не принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для невыполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Суд сделал вывод о ненадлежащем исполнении обязанностей Гончаровым В.В. в части несвоевременной инвентаризации имущества должника и, как следствие, затягивания конкурсного производства.

2)     В силу пункта 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный
управляющий обязан обеспечить сохранность имущества должника.

Судом установлено, что суда Земснаряд «Волга», Земснаряд «Багермейстер Бурцев», являющиеся предметом залога банка, были потоплены.

Суду не представлено доказательств, что конкурсный управляющий Гончаров В.В. ставил вопрос о финансировании мероприятий по охране имущества должника.

Факт неприменения конкурсным управляющим Гончаровым В.В. мер по обеспечению сохранности имущества подтверждается отчётом от 04.08.2012.

Данные действия (бездействие) конкурсного управляющего Гончарова В.В., выраженные в непринятии мер по охране имущества, влекут за собой неудовлетворение требований кредиторов или удовлетворение таковых в меньшем размере.

Арбитражный суд Астраханской области определил признать незаконными действия конкурсного управляющего ООО «Дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» Гончарова Виталия Викторовича, выразившиеся в непроведении инвентаризации имущества должника и непринятии мер по охране имущества должника.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении арбитражного управляющего протокола об административном правонарушении, по признакам правонарушения, предусмотренного статьёй 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело по подведомственности в соответствии с требованиями статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации направлено для рассмотрения по существу в арбитражный суд Астраханской области.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования заявителя обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими     удовлетворению исходя из следующего: 

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона названного правонарушения состоит в том, что виновный конкурсный управляющий не выполняет правила, применяемые в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных законодательством о банкротстве.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

Правила инвентаризации имущества закреплены в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49.

 Несмотря на то, что положениями пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве не установлены сроки для принятия в ведение имущество должника и проведения инвентаризации имущества должника, тем не менее, учитывая, что процедура конкурсного производства в силу пункта 2 статьи 124 Закона вводится на срок до шести месяцев, в течение которого следует провести все мероприятия, необходимые для данной процедуры банкротства, неисполнение указанных обязанностей конкурсным управляющим до истечения данного срока не может быть признано разумным и добросовестным.

Кроме того, в силу пункта 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный
управляющий обязан обеспечить сохранность имущества должника.

Арбитражным судом Астраханской области в определении от 14.12.2012 года  установлено, что суда Земснаряд «Волга», Земснаряд «Багермейстер Бурцев», являющиеся предметом залога банка, были потоплены, установлено также, что арбитражным управляющим не были предприняты  меры по финансированию мероприятий по охране имущества должника.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

  Таким образом, бездействие арбитражного управляющего в части невыполнения  правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных законодательством о банкротстве, было установлено определением арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2012 года и указанные обстоятельства не нуждаются в дальнейшем доказывании.

   Факт нарушения конкурным управляющим требований, предусмотренных  Федеральным Законом РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» подтверждается имеющимися в деле материалами.

Суд, исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии  в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Процедура привлечения лица к административной ответственности не нарушена.

Сроки, давности, установленные статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

    В связи с изложенными обстоятельствами,  суд усматривает основания для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.

   При назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса судом учитывается характер совершенного административного правонарушения; наказание определено в пределах санкции части 3 статьи 14.13 Кодекса.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь  Гончарова Виталия Викторовича, 30.09.1981 года рождения,  уроженца г. Славянск-на-Кубани Краснодарского края,  ОГРНИП 306616106900015, ИНН  503010011441, адрес регистрации:  г. Ростов-на-Дону,   ул. Космонавтов, д.1/26, кв. 350 к  административной  ответственности  по  части  3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить наказание   в  виде  штрафа   в  размере  3.000 рублей.

          Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области):

ИНН 3015067349 КПП 301501001

Р/с №40101810400000010009

ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахани

БИК 041203001

ОКПО 72614593

ОКАТО 12401000000

КБК 32111690040040000140.

            Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти  дней  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

            Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней   со дня его принятия.

            Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет - сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Н.А.  Сорокин