Решение по делу № А76-856/2012 от 28.02.2012

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http:www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Челябинск

28 февраля 2012 года                                                                    Дело № А76-856/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля2012 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Попова Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урайкиной Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г.Челябинска к индивидуальному предпринимателю Воробьевой Елене Геннадьевне г.Челябинск о взыскании 1039 руб. 20 коп.

при участии в заседании:

          от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Воробьевой Елены Геннадьевны г.Челябинск 1039 руб. 20 коп. штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год на основании решения Управления фонда от 22.09.2011   № 646.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке п.4 ст. 137 АПК РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились,  о времени и месте проведения судебного заседания извещены с соблюдением требований ст. ст. 121-123 АПК РФ – путем направления в их адрес копии определения об отложении заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, в соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

  Как видно из материалов дела, Воробьева Елена Геннадьевна (15.07.1971 года рождения г.Челябинск), зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2009 ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, ОГРН 309745309300019 и в качестве страхователя  в Управлении фонда.

Ответчик обязанность, предусмотренную ст. 11 закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» исполнил не надлежащим образом.

В нарушение установленного срока ответчик индивидуальные сведения о застрахованном лице за период 2010 год представил 02 августа 2011, что подтверждается описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР.

В управление ответчиком сведения в установленный законом срок - не позднее 1 марта за отчетный период 2010 года не представлены.

По факту нарушения сроков представления индивидуальных сведений был составлен акт камеральной проверки № 1314 от 16.08.2011. Своим правом представить в течение 15 рабочих дней свои объяснения и возражения страхователь не воспользовался, акт был направлен ответчику по средствам почтовой связи (л.д. 20-21).

Извещением №1314 от 16.08.2011 страхователь был поставлен в известность о том, что 22.09.2011 состоится рассмотрение начальником управления материалов проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Акт, извещение от 16.08.2011 были направлены ответчику по средствам почтовой связи 19.08.2011 (л.д. 24).

Решением № 646 от 22.09.2011 ответчик привлечен к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в РФ (за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2010 г. в виде взыскания штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп., решение направлено почтой 24.09.2011 (л.д. 30).

Требованием № 125 от 26.10.2011 на основании решения о привлечении к ответственности ответчику предложено уплатить финансовые санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. в течении 10 календарных дней со дня получения указанного требования, в добровольном порядке, которое не исполнено до настоящего времени, требование направлено почтой 29.10.2011 (л.д. 34).

В связи с чем управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституцией Российской Федерации (статья 115) установлено, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Поскольку сведения ответчиком представлены не своевременно, заявленные требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

            Исходя из соразмерности  взыскиваемой суммы госпошлины  и суммы заявленных  требований (статья 110 АПК РФ, пункт 2 статьи 333.22), суд считает разумным и справедливым снизить размер государственной пошлины до 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Воробьевой Елены Геннадьевны (15.07.1971 года рождения г.Челябинск), зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2009 ИФНС России по Центральному району г.Челябинска, ОГРН 309745309300019 в доход Пенсионного фонда штраф в сумме 1039 руб. 20 коп. и госпошлину в доход федерального бюджета РФ в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                        Т.В.Попова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.