Решение по делу № 2-1891/2014 ~ М-1745/2014 от 18.08.2014

По делу №2-1891/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.09.2014г. г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

при секретаре Лопатиной Е.В.,

С участием представителя ответчиков администрации Кировского района Волгограда и администрации Волгограда Гладковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко М.В., действующей в своих интеерсах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко М.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолтнего ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном состоянии. Свои требования мотивирует тем, что она является нанимателем квартиры <адрес>. В целях улучшения условий проживания, была произведена перепланировка и переустройство данной квартиры, которые заключались в демонтаже перепланировква. Согласно заключению о техническом состоянии конструкций спорной квартиры, перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого помещения и иных помещений жилого дома в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обратилась в администрацию Кировского района Волгогограда с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки и переустойства. Однако, <ДАТА>. администрацией Кировского района Волгограда истцу было отказано в принятии в экспуатацию квартиры после произведенной перепланировки. Считает, данный отказ незаконным.

Истец Бондаренко М.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания обратилась с заявлением о рассомтрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчиков Администрации Кировского района г.Волгограда и администрации Волгограда Гладкова И.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Данилова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, до судебного заседания обратилась с заявлением о согласии с произведенной перепланировкой.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 части 2 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что согласно
постановления администрации Волгограда от 12.09.2012 N 2700 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений", администрации районов Волгограда являются территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу (п.2.2). Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.2.3). Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: Заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии). Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма). Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (п.2.6). Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: непредставление документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.2.8). Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принимается администрацией по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента документов не позднее чем через 45 дней со дня представления в администрацию документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, через МБУ МФЦ Волгограда срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения исчисляется со дня передачи МБУ МФЦ Волгограда таких документов в администрацию (п.3.2.3). Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда (п.5.1).

В судебном заседании установлено, что Бондаренко М.В. является нанимателем квартиры №<адрес>, что подтверждается копией выписки из протокола № заседания омиссии по переоформлению лицевых счетов оь <ДАТА>, копией ордера №

В <адрес> зарегистрированы: Бондаренко М.В., ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, что подтверждается копией справки организация1 от <ДАТА>

В целях улучшения условий проживания, была произведена перепланировка и переустройство данной квартиры, которые заключались в перепланировква, что подтверждается копией заключения МУП ЦМ БТИ Кировское отделение <адрес> «О техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: <адрес>».

После перепланировки и переустойства общая площадь квартиры составила площадь, что подтверждается копией заключения организация2 «О техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: <адрес>».

В соответствие с отказом администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА>. №, в связи с тем, что заявление о согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес> орган местного самоуправления не поступало, а строительные работы произведены, администрация района не вправе принять в эксплуатцию квартиру.

Судом принимается во внимание, что произведенная истцом перепланировка и переустройство требовали получения разрешения. Однако, в силу ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Кроме того, в соответствии с п.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в связи с чем, лицо вправе обратиться в суд за защитой своего права даже если это прямо не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии со ст.6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводов заключения организация2 «О техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: <адрес>», выполненная перепланировка не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующей и других организаций; не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций; не влияет на санитарную и противопожарную безопасность дома в целом и самой квартиры; не ухудшает внешний вид здания; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает прав и законных интересов граждан, конструктивно не создает угрозу жизни или здоровью.

У суда не имеется оснований не доверять данному заключению, вывод исполнителя технического заключения о том, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не оспорен ответчиком.

Из материалов дела следует, что истцом представлено техническое заключение, подтверждающее надежность и безопасность произведенной перепланировки помещения.

Суд считает, что отсутствие согласия на сохранение помещения в перепланированном состоянии администрации Кировского района Волгограда не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Ответчиком не предоставлено доказательств, что сохранение помещения истца в перепланированном состоянии нарушает чьи-либо права и законные интересы.

Суд приходит к выводу, что выполненная перепланировка не затрагивает интересов жильцов дома, не создает угрозу их жизни или здоровью, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Бондаренко М.В. о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и ст.ст.26, 29 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бондаренко М.В., действующей в своих интеерсах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру <адрес> общей площадью – площадь

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Волгоградского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья –