Решение по делу № 33-1560/2014 от 30.01.2014

Судья Аиткулова И.Н.

Дело № 33 -1560

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь

17 февраля 2014г

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Судневой В.Н. судей Елецких О.Б., Горбуновой О.А. при секретаре Окуловой Т.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Бардымского муниципального района Пермского края на решение Бардымского районного суда г.Перми от 6 декабря 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Мустакимовой Т.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Бардымского муниципального района Пермского края предоставить Мустакимовой А.А., /дата рождения/ и Мустакимовой С.А., /дата рождения/, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по их месту жительства в с.**** Бардымского района Пермского края.

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Мустакимова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Бардымского муниципального района в интересах малолетних дочерей Мустакимовой А.А., /дата рождения/, Мустакимовой С.А., /дата рождения/ о возложении обязанности предоставить им место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (далее ДОУ) по месту жительства в с.**** Бардымского района Пермского края, на том основании, что частью 1, 2 статьи 43 Конституции РФ и Закона РФ «Об образовании» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Согласно п. 3.6 Положения о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп в муниципальных образовательных учреждениях Бардымского муниципального района, утвержденного Постановлением главы Бардымского муниципального района от 08.06.2009г. №488 в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет на основании заявления родителей, медицинского заключения, путевки управления образования. Администрация Бардымского муниципального района исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на котором лежит обязанность непосредственного исполнения полномочий по вопросам местного значения (п.1 ст.3 Устава Бардымского муниципального района, принятый решением Земского Собрания Бардымского района от 24.06.2005 №67).

Право Мустакимовой А.А. и Мустакимовой С.А. на получение дошкольного образования администрацией Бардымского муниципального района нарушено, они местами в ДОУ не обеспечены.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит администрация Бардымского муниципального района, указывая, что реализация родителями несовершеннолетних прав на получение детьми дошкольного образования должна осуществляться с соблюдением принципа указанным в ст. 18 Конституции РФ, которая гласит, что осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы гражданина. Доказательств того, что родители детей имеют право на внеочередное либо первоочередное предоставление места в дошкольном образовательном учреждении не представлено.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

Судом первой инстанции установлено, что согласно свидетельствам о рождении Мустакимова А.А., родилась /дата/, Мустакимова С.А., родилась /дата/, их родителями являются : отец - Мустакимов А.Х., мать- Мустакимова Т.А. (л.д. 9, 10).

На момент разрешения спора места в дошкольном саду детям не предоставлены.

Принимая решение суд обоснованно руководствовался положениями п.2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ « Об образовании» и п. 11 ч 1 ст. 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » и пришел к правильному выводу о том, что орган местного самоуправления обязан обеспечить доступность дошкольного образования в той форме, которая избрана родителями ребенка, то есть в форме посещения им муниципального дошкольного учреждения. Указанная обязанность на момент рассмотрения дела не исполнена, родители несовершеннолетних детей не получили путевку в детское дошкольное учреждение. Судом установлено, что Мустакимова Т.А. с заявлением о предоставлении ее детям места в ДОУ обратилась 11 июля 2011 года и до настоящего времени места в дошкольном учреждении ее детям ( достигшим 3 и 6 лет) не предоставлены. Поскольку обязанность органа местного самоуправления по обеспечению дошкольного образования не исполнена, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется ( статья 43, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации ) на основе конституционного принципа юридического равенства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставлением детям заявителя мест в дошкольном учреждении будут нарушены права других детей, состоящих в очереди согласно положению комплектования групп в МДОУ и МОУ, утвержденному постановлением главы Бардымского муниципального района от 8.06.2009г. на правильность постановленного решения не влияет. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мустакимова А.А. и Мустакимова С.А. достигли необходимого возраста, медицинских противопоказаний для посещения дошкольного образовательного учреждения не имеют, в связи с чем при наличии права на получение дошкольного образования в виде посещения муниципального дошкольного учреждения имеет место нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав несовершеннолетних.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бардымского районного суда Пермского края от 06 декабря 2013 года по доводам апелляционной жалобы администрации Бардымского района Пермского края

Председательствующий:

Судьи: