Решение по делу № 2а-459/2017 от 24.03.2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-459/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года                                                                                        <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                                                               Усольцевой Е.В.,

при секретаре                                                                                 Шкоровой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Растворову А. А.ичу о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по денежным взысканиям (штраф),

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось в суд с иском к Растворову А.А. о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по денежным взысканиям (штраф) в сумме 5 500 рублей. В обоснование требований указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Растворов А.А. представил в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Срок представления деклараций установлен НК РФ не позднее 20 числа первого месяца, следующего налогового периода, в результате чего налоговым органом было принято решение о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа. В связи с тем, что срок для взыскания задолженности пропущен, административный истец просит восстановить срок и взыскать задолженность по штрафам в сумме 5 500 рублей

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Растворов А.А. в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзацы первый - третий п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что Растворовым А.А. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> были представлены в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года, за 4 квартал 2014 года, за 3 квартал 2013 года, за 2 квартал 2015 года, за 3 квартал 2015 года, за 1 квартал 2015 года.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ срок представления деклараций установлен не позднее 20 числа первого месяца, следующего налогового периода.

В результате чего, налоговым органом было принято решение о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей, за каждое нарушение.

Поскольку сумма штрафа оплачена не была, налоговым органом <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> были выставлены требования <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 1934, 1935, 1937, 1938, 1939 по оплате штрафа в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следовательно шестимесячный срок предусмотренный статьей 48 НК РФ истек – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, с учетом того, что сумма подлежащая взысканию превысила 3000 рублей, то шестимесячный срок для обращения налогового органа начинает исчисляться со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. В требованиях от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> срок исполнения указан – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следовательно, административный истец вправе предъявить данные требования до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> В то время как настоящее административное исковое заявление подано в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть по истечении шестимесячного срока.

Из определения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Растворова А.А. задолженности по налогам, возвращено заявителю. По сведениям мирового судьи судебного участка № <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай указанное заявление поступило мировому судье <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, что также свидетельствует о пропуске административным истцом срока предъявления данного административного иска.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности, может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к Растворову А. А.ичу о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по денежным взысканиям (штраф) в размере 5 500 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья                                                                                      Е.В.Усольцева