Решение по делу № 2-2125/2016 ~ М-84/2016 от 11.01.2016

гр. дело № 2-2125 /16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2016 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Стрыгиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аргентова С.Ф. к АМО ГО «Сыктывкар» о признании права, обязании заключить договор социального найма;

у с т а н о в и л :

Аргентов С.Ф. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования к....,... д.... по ул.... на условиях социального найма, обязании заключить с ним договор социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что квартира была предоставлена ему в ** ** **. в связи с работой, в настоящее время передана в муниципальную собственность. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в этом ему было необоснованно отказано по мотиву несоответствия документов (ордер выдан на период работы).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, уточнив иск, настаивал на заключении договора социального найма к....,... д.... по ул.... с учетом состава его семьи, согласно регистрации ( включая дочь – Аргентову Е.С.).

Привлеченная судом к участию в деле Аргентова Е.С. непосредственного участия в его рассмотрении не приняла.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар», а также МБУ « Городской жилищный центр», заявленного истцом в качестве третьего лица, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных отзывах, приобщенных к материалам дела.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как свидетельствуют обстоятельства дела, жилое помещение - комн....,..., расположенные в малосемейном общежитии по адресу: ..., было предоставлено истцу на состав семьи в связи с работой на предприятии «...» ПО « ...» в ** ** **.

Указанное обстоятельство подтверждают сведения о постоянной регистрации по указанному адресу с ** ** **., а также записи о работе в трудовой книжке истца.

Как установлено судом, на основании постановления администрации г.Сыктывкара №... от ** ** **. жилой дом №... по ул. ... был принят в муниципальную собственность от АОЗТ « ...».

После этого, на основании Постановления администрации г.Сыктывкара №... от ** ** **. по факту проживания истцу выдан ордер №... на право занятия к....,... д.... по ул.... в общежитии на состав семьи ( супруга, дочь). До настоящего времени Аргентов С.Ф., его дочь Аргентова Е.С. постоянно зарегистрированы на указанному адресу по месту жительства.

Как свидетельствуют материалы дела, к....,... д.... по ул.... на момент предоставления их истцу в состав муниципального жилого фонда не входили, т.к. в реестр муниципальной собственности включены позднее, на основании Постановления Главы администрации г.Сыктывкара №... от ** ** **

Никаких фактических данных, свидетельствующих о сохранении специализированного статуса этого жилого помещения после поступления его в муниципальную собственность, не имеется.

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г. в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Согласно п.3 ст.19, ст.49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Нормы ст.61, 92, 94 Жилищного Кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года, связывает наличие у граждан права пользования жилым помещением в общежитии с момента заключения ими договора найма специализированного жилого помещения с собственником жилого фонда.

Согласно ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

При передаче в ** ** **. в муниципальную собственность малосемейного общежития по адресу: ..., расположенные в нем помещения утратили специальный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорных комнат в ** ** **. в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении их в муниципальный жилой фонд в качестве специализированных и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Таким образом, сам факт выдачи Аргентову С.Ф. ордера №... на право занятия жилой площади в общежитии не может рассматриваться в качестве достаточного основания к отказу в заключении договора социального найма.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности заключить указанный договор, суд исходит из следующего.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено истицу в связи с работой, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, с 1996г. и по настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда, право постоянного пользования истца квартирой не оспаривалось ответчиком в течение 20 лет с момента принятия объекта в муниципальную собственность.

При этом, как следует из материалов дела, правоотношения сторон надлежаще оформлены не были в связи с отсутствием инициативы в решении данного вопроса : с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемой квартиры истец в АМОГО « Сыктывкар» до ** ** **. не обращался и запрос о предоставлении указанной муниципальной услуги в установленном порядке не рассматривался.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №..., п.3 которого принято решение об отказе Аргентову С.Ф. в заключении договора социального найма к....,... д.... по ул.... на состав семьи 2 человека ( включая Аргентову Е.С.). в связи с тем, что представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям ( согласно ордеру №... жилое помещение предоставлено на период работы в организации).

Аналогичное решение принято п.5.1 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №..., утвержденного Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **

Принимая во внимание то, что при рассмотрении заявленного спора судом установлен факт утраты спорной квартирой статуса специализированного жилого помещения, и наличие оснований для применения к возникшим правоотношениям норм, регулирующих правоотношения по договору социального найма, требования истца о возложении на АМОГО « Сыктывкар» обязанности заключить с ним договор социального найма на занимаемое помещение на основании решения суда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право истца и совместно проживающих с ними членов семьи на заключение договора социального найма к....,... д.... по ул.... гарантировано нормами действующего законодательства и подлежит признанию в судебном порядке с учетом характера возникшего спора, а также исходя из наличия оснований для оформления правоотношений по договору социального найма с нынешним собственником жилья.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Аргентова С.Ф. – удовлетворить.

Признать право Аргентова С.Ф. на заключение с учетом состава семьи нанимателя, договора социального найма комн....,... д.... по ул.....

Обязать АМО ГО «Сыктывкар» заключить с Аргентовым С.Ф., с учетом в составе семьи нанимателя Аргентовой Е.С., договор социального найма комн....,... д.... по ул.....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья -              Ю.А.Дульцева