Решение по делу № 5-49/2012 от 11.01.2012

Решение по административному делу

Срок приведения постановления в исполнение два года

Дело N 5-49/2012                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 18 января 2012 года

Мировой судья Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Марков М.О. (г. Сыктывкар, ул. Петрозаводская, д. 25), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шучалиной<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КРФАП,

у с т а н о в и л:

   Согласно перечню региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, представленному в Избирательную комиссию Республики Коми Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК периодической печатное издание газета «Красное знамя Севера» относится к категории государственных региональных (Республики Коми) периодических печатных изданий и, таким образом, обязано участвовать в информационном обеспечении выборов в соответствии с положениями статей 57 и 59 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляется политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в порядке, установленном Федеральным законным, безвозмездно (бесплатная печатная площадь) либо за плату. Согласно статья 59 Федерального закона государственные региональные периодические печатные издания обязаны предоставлять по партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Постановлением Избирательной комиссии по РК от 02.11.2011 № 19/97-5 утверждены протоколы жеребьевки по распределению между региональными группами кандидатов федеральных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных региональных (Республики Коми) периодических печатных изданиях, включая газету «Красное знамя Севера». Согласно соответствующему протоколу агитационные материалы Политической партии «ЛДПР» должны быть опубликованы на безвозмездной основе № 129 газеты «Красное знамя Севера» от 12.11.2011. В целях реализации этой возможности 03.11.2011 между КРО ПП «ЛДПР» и ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» (один из учредителей газеты) был заключен договор о безвозмездном предоставлении печатной площади. Агитационные материалы, представленные для опубликования в газете «Красное знамя Севера» представителями Политической партии «ЛДПР» были представлены в редакцию газеты 09.11.2011. Вместе с тем, они не были опубликованы в № 129 газеты «Красное знамя Севера» от 12.11.2011. В соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет. Таким образом, именно главный редактор средства массовой информации несет ответственность за нарушения законодательства, допущенные в связи с неопубликованием того или иного материала. Главным редактором газеты «Красное знамя Севера» является Шучалина Д.Д. Отказав в опубликовании в № 129 газеты «Красное знамя Севера» от 12.11.2011 агитационных материалов, представленных политической партией «ЛДПР», Шучалина Д.Д. допустила нарушение установленного Федеральным законом порядка участия регионального государственного (Республики Коми) периодического печатного издания газеты «Красное знамя Севера» в информационном обеспечении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестогосозыва.

 Таким образом, Шучалина Д.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.5 КРФАП - нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").

Шучалина Д.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие Шучалиной Д.Д.

           Изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КРФАП и вину Шучалиной Д.Д. установленными и доказанными, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; решением Сыктывкарского городского суда, перечнем региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий.

При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, обстоятельства совершения правонарушения, его значимость, повторность совершения однородного правонарушения как обстоятельство, отягчающее ответственность.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 29.1, 29.7-29.10 КРФАП, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Шучалину<ФИО> Дмитриевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КРФАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получателем штрафа является УФК РФ по РК (Избирательная комиссия Республики Коми, Коммунистическая, д. 8, ИНН 1101481951, КПП 110101001) в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкара. Расчетный счет 40101810000000010004, КБК 80811690020020000140, Код ОКАТО 87401000000.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КРФАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу или опротестовано прокурором в Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии через мирового судью. 

Мировой судья                                                         М.О. Марков