Решение по делу № А07-15638/2007 от 24.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 273-13-89, факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайтwww.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«24» октября 2007 года                                           Дело № А07-15638/2007-А-БСА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобровой С.А., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А., 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан

к арбитражному управляющему Степанову Виктору Борисовичу 

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Абдуллина Л.Т. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих по доверенности № 02-19-02 от 09.01.2007г.;

от ответчика: Степанов В.Б. – арбитражный управляющий по удостоверению № 182 от 05.07.2007г.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Степанова Виктора Борисовича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик согласно представленному отзыву факт правонарушения признал, однако просит применить минимальный размер административного штрафа.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства суд установил, что в связи с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.09.2007г. по делу                 № А07-22124/06-Г-ШАБ о проведении проверки деятельности временного управляющего СПК «Ик» Управлением ФРС по РБ проведена проверка деятельности временного управляющего Степанова В.Б., являющегося членом некоммерческого партнерства «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

В ходе проверки установлены следующие факты:

- в нарушение п.2 ст.67 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) временным управляющим СПК «Ик» Степановым В.Б. на момент проведения проверки в Арбитражный суд РБ не представлен отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов;

- в нарушение п.1 ст.72 Федерального закона № 127-ФЗ проведение первого собрания кредиторов СПК «Ик» временным управляющим Степановым В.Б. назначено на 23.03.2007г. при установленном законом сроке – не позднее 04.03.2007г.

Выявленные факты послужили основанием для составления УФРС по РБ 04.10.2007г. протокола в отношении временного управляющего СПК «Ик» Степанова В.Б. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (л.д.7-9).

Согласно статье 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004г. № 29 регулирующему органу предоставлено право обращаться в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

На основании вышеуказанного протокола, Управление Федеральной регистрационной службы по РБ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Степанова В.Б. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период осуществления процедуры наблюдения, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.09.2006г. по делу № А07-22124/06-Г-ШАБ в отношении СПК «Ик» введена процедура наблюдения (л.д.16-17).

Определением Арбитражного суда РБ от 16.10.2006г. временным управляющим СПК «Ик» утвержден Степанов В.Б., рассмотрение дела назначено на 14 марта 2007 года. Кроме того, временному управляющему СПК «Ик» Степанову В.Б. разъяснены обязанности, установленные ст.67 Федерального закона № 127-ФЗ, которая предусматривает, что временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 настоящего Федерального закона (л.д.18-20).

В нарушение требований п.2 ст.67 Федерального закона № 127-ФЗ временным управляющим Степановым В.Б. на момент проведения проверки отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов не представлены, что подтверждается определением суда от 04.09.2007г. (л.д.10).

В соответствии с п.1 ст.72 Федерального закона № 127-ФЗ временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 14 настоящего Федерального закона.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

          Определением суда от 16.10.2006г. рассмотрение дела назначено на 14 марта 2007 года, следовательно, первое собрание кредиторов СПК «Ик» должно состояться не позднее 04 марта 2007 года.

В нарушение п.1 ст.72 Федерального закона № 127-ФЗ временным управляющим СПК «Ик» Степановым В.Б. первое собрание кредиторов назначено лишь на 23 марта 2007 года.

Таким образом, арбитражный управляющий Степанов В.Б. при осуществлении процедуры наблюдения в отношении СПК «Ик» не исполнил обязанности, установленные п.2 ст.67, п.1 ст.72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002г. и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему Степанову В.Б. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 2 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

          Заявленные требования Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Степанова Виктора Борисовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на арбитражного управляющего Степанова Виктора Борисовича (08.06.1956 года рождения, проживающего по адресу: РБ, Ермекеевский район, пос.Спартак, ул.60-летия СССР, д.13, кв.2, ИНН 022101115438) административный штраф в размере 2 500  рублей.

          Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан)

р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ РБ Банка России

КБК 321 1 16 90040 0000 140

БИК 048073001

ИНН Получателя 0274101138

КПП Получателя 027401001

ОКАТО 80401000000

Исполнительный лист выдать по истечении тридцати дней после вступления решения в законную силу в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbit.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                          С.А.Боброва