Решение по делу № 2-1817/2016 от 06.09.2016

Дело №2-1817/16г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рублевской С.В.,

при секретаре Невмержицкой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

                                                                                           31 октября 2016 года

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции ..... к Гаськову Е.В. о признании недействительными (ничтожными) решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ КО обратился с иском в суд к Гаськову Е.В. о признании недействительными (ничтожными) решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Просит признать недействительными (ничтожными) решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., принятые на общем собрании, оформленные протоколом от ......

Требования мотивированы тем, что в ГЖИ КО, поступили обращения от собственников помещений МКД, расположенного по адресу: ....., по вопросу проверки законности избрания в качестве управляющей домом организации ООО «24 КВАРТАЛ». Заместителем начальника ГЖИ КО ФИО4 было издано распоряжение ..... от ...... о проведении внеплановой документарной проверки в отношении управляющей компании ООО «24 КВАРТАЛ». ...... составлен акт проверки. При проведении проверки установлено следующее: ...... было проведено общее собрание собственников помещений МКД, расположенного по адресу: ...... В повестку дня данного собрания входили следующие вопросы: 1. Выбор председателя общего собрания собственников помещений в лице Гаськова Е.В. 2. Выбор управляющей организации ООО «24 КВАРТАЛ»; 3. Утверждение условий договора управления многоквартирным домом с ООО «24 КВАРТАЛ»; 4. Выбор председателя совета дома в лице Гаськова Е.В. и наделение его полномочиями на подписание договора управления и другой документации, необходимой для осуществления управления; 5. Утверждение размера платы на содержание общего имущества МКД в сумме 9,83 руб. за 1 кв.м., введение его в действие с ......; 6. Утверждение размера платы по ремонту общего имущества в сумме 2,80 руб., введение его в действие с ......; 7. Определить местом для размещения решений собственников и другой информации, относящейся к управлению многоквартирного дома, на досках объявлений на 1-х этажах каждого подъезда; 8. Определение ООО «24 КВАРТАЛ» лицом, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных ООО «24 КВАРТАЛ». По результатам оценки протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....., от ...... установлено, что данное собрание проведено с существенным нарушением норм ст.ст. 44-48 ЖК РФ. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: ....., от ...... всего в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие площадью 588,3 кв.м., что составляет 4,7% от общей полезной площади МКД (12 443,8 кв.м.). В ходе проведения проверки было установлено, что собственником 185 незаселенных квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....., является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. Данный собственник не принимал участие в указанном общем собрании. Согласно техническому паспорту дома, общая площадь многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., составляет 14 006,9 кв.м., а общая полезная площадь -12 443,8 кв.м. Из вышеизложенного следует, что все принятые на собрании решения являются ничтожными, поскольку кворум на собрании отсутствовал.

Истцом ГЖИ КО в ходе судебного разбирательства были уточнены исковые требования, которые мотивированы тем, что, в соответствии с ч.2 ст.163 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, долевым собственником которого является Российской Федерации, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, чья доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50% (пятьдесят процентов), осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ. Следовательно, управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: ....., может осуществляться исключительно управляющей организацией, выбранной по результатам проведения открытого конкурса. ...... ГЖИ КО было направлено письмо в орган местного самоуправления - администрацию ....., с просьбой поручить соответствующим службам решить вопрос о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и оказать содействие в заключении договора управления многоквартирным домом по ...... В ответ на вышеуказанное письмо администрацией ..... было сообщено, что, в соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ, ими запрошена техническая документация на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ....., и после ее получения Комитетом ЖКХ будет инициирован конкурс, согласно «порядку проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору организации для управления многоквартирным домом». По сведениям, имеющимся в Инспекции, в настоящее время открытый конкурс по отбору организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ....., не проведен. Установленные нарушения являются грубыми нарушения закона, носят неустранимый характер, следовательно, имеется необходимость признать недействительными (ничтожными) все решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., принятые на общем собрании, оформленные протоколом от ......

Уточненные исковые требования, на основании определения Новоильинского районного суда ..... от ....., были приняты к судом.

Представитель истца ГЖИ КО - ФИО5, действующая на основании доверенности ..... от ....., на уточненных исковых требованиях настаивала, просила признать недействительными (ничтожными) решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., принятые на общем собрании, оформленные протоколом от ...... Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Гаськов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду не сообщил об уважительной причине неявки.

Представители третьего лица управляющей домом компании ООО «24 КВАРТАЛ» ФИО6, действующая на основании доверенности от 01.08.2016г., директор ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительной причине неявки. Ранее, в ходе досудебной подготовки, возражали относительно заявленных исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, представители Министерства обороны РФ, Администрации ....., Комитета ЖКХ ....., на основании определения суда от 07.10.2016г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительной причине неявки.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, 1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. 2. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. 3. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. 4. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.44 ЖК РФ, 1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. 2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом (п.4).

В соответствии с ч.2-5 ст.45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4)повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ст.47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно частям 1, 3, 4 ст.48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя...

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч.1 ст.162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с ч.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что по инициативе ответчика Гаськова Е.В., являющегося собственником квартиры, расположенной по адресу: .....161, было принято решение о проведении голосования в форме совместного присутствия собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ......

01.01.2015г. было проведено общее собрание собственников помещений МКД, расположенного по адресу: ......

В повестке дня общего собрания собственников помещений по ....., были указаны следующие вопросы:

1. Выбор председателя общего собрания собственников помещений в лице Гаськова Е.В.

2. Выбор управляющей организации ООО «24 КВАРТАЛ»;

3. Утверждение условий договора управления многоквартирным домом с ООО «24 КВАРТАЛ»;

4. Выбор председателя совета дома в лице Гаськова Е.В. и наделение его полномочиями на подписание договора управления и другой документации, необходимой для осуществления управления;

5. Утверждение размера платы на содержание общего имущества МКД в сумме 9,83 руб. за 1 кв.м., введение его в действие с .....

6. Утверждение размера платы по ремонту общего имущества в сумме 2,80 руб., введение его в действие с ......;

7. Определить местом для размещения решений собственников и другой информации, относящейся к управлению многоквартирного дома, на досках объявлений на 1-х этажах каждого подъезда;

8. Определение ООО «24 КВАРТАЛ» лицом, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных ООО «24 КВАРТАЛ».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: ....., от ...... всего в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие площадью 588,3 кв.м., что составляет 68,2% от общего количества голосов (л.д.15-17).

..... был заключен договор управления МКД ..... по ..... между собственниками МКД и ООО «24 КВАРТАЛ» на срок пять лет (л.д.18-20).

В Государственную жилищную инспекцию ....., поступили обращения от собственников помещений МКД, расположенного по адресу: ....., по вопросу проверки законности избрания в качестве управляющей организации ООО «24 КВАРТАЛ» (л.д.7,8).

Заместителем начальника ГЖИ КО ФИО4 было издано распоряжение ..... от ...... о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «24 КВАРТАЛ» (л.д.9-11).

...... составлен акт проверки ООО «24 КВАРТАЛ», которым установлено, что по результатам оценки протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....., от ......, общее собрание проведено с существенным нарушением норм ст. ст. 44-48 ЖК РФ (л.д.12-14).

В ходе проведения проверки было установлено, что собственником 185 незаселенных квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....., является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. Данный собственник не принимал участие в указанном общем собрании.

Согласно техническому паспорту общая площадь многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..... армии, 3, составляет 14006,9 кв.м., а общая полезная площадь -12443,8 кв.м. (л.д.74)

Судом достоверно установлено, что в голосовании принимало участие 4,7% от общей площади дома, что подтверждается подписными листами (л.д.21-22), что не соответствует требованиям закона (ч.3 ст.45 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.163 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

Судом установлено, что Приказом Министерства обороны Российской Федерации ..... от ....., 185 квартир, расположенных в ..... переданы в муниципальную собственность ......

Истец обратился в суд с требованиями признать недействительными (ничтожными) решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., принятые на общем собрании, оформленные протоколом от ......

Как установлено судом, управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: ....., может осуществляться исключительно управляющей организацией, выбранной по результатам проведения открытого конкурса. ......

ГЖИ КО было направлено письмо в орган местного самоуправления - администрацию ....., с просьбой поручить соответствующим службам решить вопрос о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и оказать содействие в заключении договора управления многоквартирным домом по ...... В ответ на вышеуказанное письмо администрацией ..... было сообщено, что в соответствии с ч.4 ст. 161 ЖК РФ ими запрошена техническая документация на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ....., и после ее получения Комитетом ЖКХ будет инициирован конкурс согласно «порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору организации для управления многоквартирным домом». Судом установлено, что до настоящего времени открытый конкурс по отбору организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ....., не проведен.

Установленные судом нарушения являются грубыми, существенными нарушениями действующего законодательства, носят неустранимый характер, таким образом, суд считает необходимым признать недействительными (ничтожными) решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., принятые на общем собрании, оформленные протоколом от ......

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, Издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина, - в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец ГЖИ КО была освобождена от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, взыскать с ответчика Гаськова Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

              Исковое заявление Государственной жилищной инспекции ..... к Гаськову Е.В. о признании недействительными (ничтожными) решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., принятое на общем собрании, оформленное протоколом от ......

Взыскать с Гаськова Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                  С.В. Рублевская