Решение по делу № 33а-1187/2017 от 08.02.2017

Каспийский городской суд РД судья Джабраилова А.Д.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2017 г. по делу N 33а-1187/2017, г.Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А.-Н.К.,

судей Хаваева А.Г. и Гончарова И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Каспийского городского суда РД от 9 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий судебных приставов – исполнителей, которым постановлено:

«Иск ФИО1 к судебному приставу -исполнителю Каспийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по Республике Дагестан ФИО5 и ФИО6 о признании незаконным постановления от 6 июля 2011 года об индексации ФИО11 и от 13 октября 2016 года о расчете задолженности по ФИО10, обязать устранить допущенные нарушения и взыскать представительские расходы, удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава - исполнителя Каспийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по Республике Дагестан от 6 июля 2011 года об индексации ФИО12, взыскиваемых в твердой денежной сумме незаконным и отменить.

Признать постановление судебного пристава - исполнителя Каспийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по Республике Дагестан от 13 октября 2016 года о расчете задолженности по ФИО13, взыскиваемых в твердой денежной сумме незаконным и отменить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Каспийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по Республике Дагестан ФИО5 устранить допущенные нарушения и произвести расчет задолженности по ФИО14 в соответствии с размером ФИО15, установленных решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 23 июля 2009 года.

Взыскать с Каспийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по Республике Дагестан в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере № рублей.

В остальной части требования, отказать».

Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд об оспаривании действий судебных приставов – исполнителей Каспийского городского отдела судебных приставов УФССП России по РД.

Каспийским городским судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решение суда от 9 декабря 2016 года в части обязания судебного пристава – исполнителя произвести расчёт задолженности по ФИО17 в соответствии с размером ФИО16, установленных решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 23 июня 2009 года и взыскания с Каспийского городского отдела судебных приставов УФССП России по РД в его пользу расходов по оплате услуг представителя в размере № рублей и принятии по делу в этой части нового решения об удовлетворении его требований в полном объёме.

В судебном заседании ФИО1 поддержали свою жалобу по основаниям, изложенным в ней.

На заседание судебной коллегии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились судебные приставы – исполнители ФИО5, ФИО6, взыскатель ФИО7. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;

Согласно пункта 4 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как разъяснено в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Разрешая спор по требованиям административного истца, судом первой инстанции к участию в деле Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан привлечено не было, тогда как его права и обязанности могут быть затронуты при разрешении административного дела.

В нарушение требований ст.ст.41, 135 КАС РФ определение о привлечении Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан соответчиком судом не выносилось, копии административного иска и приложенных материалов ему не направлялись, о времени и месте судебного заседания УФССП России по РД не извещалось и в судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан участия не принимал.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с п.4 ч.1 ст.310 и п.3 ст.309 КАС РФ приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 9 декабря 2016 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи