Решение по делу № 5-47/2017 от 08.01.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Прокопьевск                                                                                             08 января 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области С.В. Киклевич,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самойлова Е. В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области на рассмотрение поступили материалы административного дела о привлечении к административной ответственности Самойлова Е.В. по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поступившее дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено судьей Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области и подлежит направлению мировому судье для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно с ч. 1, ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 настоящего кодекса, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодека РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в том случае если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1, 2 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В представленных материалах содержится определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Самойлова Е.В. в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, вынесенное участковым уполномоченным отдела полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску. При этом описательно-мотивировочная часть указанного определения не содержит указание на необходимость для выявления всех обстоятельств правонарушения, проведения каких-либо процессуальных действий, в том числе, требующих значительных затрат времени, и о проведении таких процессуальных действий в рамках административного расследования.

Сведений о том, какие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат времени, были проведены в рамках административного расследования, срок которого составил одни сутки, материалы дела не содержат, данные об их проведении суду не представлены.

Кроме того, наличие вышеуказанного определения само по себе не свидетельствует о фактически проведенном административном расследовании.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Как было указано ранее определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неизвестного лица было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, отобраны все объяснения, получены сведения о стоимости товара, данные о привлечении Самойлова Е.В. к административной ответственности, составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Таким образом установлено, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Соответственно.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматриваются по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Местом совершения административного правонарушения, вменяемого Самойлову Е.В. является, как то следует из материалов дела, <...>.

При таких обстоятельствах, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Самойлова Е.В. со всеми приложенными материалами следует передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Самойлова Е. В. со всеми материалами передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья             подпись                                                                                     С.В. Киклевич

Верно

Судья                                            С.В. Киклевич