Решение по делу № 2а-1128/2019 ~ М-1068/2019 от 15.11.2019

УИД- 36RS0020-01-2019-001559-09

Административное дело №2а-1128/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски, ул.Ленина, д.6 27 ноября 2019 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Спицыной М.Г.,

при секретаре Пещеревой О.Ю.,

с участием ст. помощника Лискинского межрайпрокурора Чернова В.А.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Лискинскому району Артемьева Б.И.,

административного ответчика Белячкова Юрия Васильевича,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области к Белячкову Юрию Васильевичу об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - отдел МВД России по Лискинскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к Белячкову Юрию Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование административного иска указал, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 26 декабря 2017 года в отношении Белячкова Ю.В. установлен административный надзор сроком на три года (до погашения судимости, то есть до 20.03.2021 года) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Также указанным решением в отношении Белячкова Ю.В. были установлены административные ограничения в виде обязательства о явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица – <адрес>.

26.03.2018 года Белячков Ю.В. был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Лискинскому району, где ему под роспись было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством. Также Белячков Ю.В. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленных судом, обязанностями. В период административного надзора Белячков Ю.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений связанных с несоблюдением административных ограничений и правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит возложить на поднадзорного дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД России по Лискинскому району и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно; запретить выезд за пределы Лискинского муниципального района Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца Артемьев Б.И. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал, пояснив, что возложение дополнительных ограничений на Белячкова Ю.В. будет способствовать более эффективному контролю и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Административный ответчик Белячков Ю.В. административный иск признал, пояснив, что действительно совершил в заявленный истцом период пять административных правонарушений из-за того что, периодически употребляет спиртные напитки. Кроме того, не работает, так как не может трудоустроиться из-за наличия судимостей. Незначительный размер дохода, получаемого им от случайных заработков, не позволил ему ранее явиться для регистрации в ОМВД в назначенные дни, что стало причиной вышеуказанных правонарушений.

Выслушав объяснения представителя административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости частичного удовлетворения административного иска, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу п.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 21.09.2017 Белячков Ю.В. осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. 20.03.2018 Белячков Ю.В. был освобожден из исправительной колонии в связи с отбыванием срока наказания (л.д.11).

Вступившим в законную силу решением Семилукского районного суда Воронежской области от 26.12.2017 в отношении Белячкова Ю.В. на основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор на срок три года. При этом в отношении Белячкова Ю.В. установлены административные ограничения в виде обязательства о явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица – <адрес> (л.д.9-10).

Из письменного предупреждения от 26.03.2018 года следует, что Белячков Ю.В. в установленном порядке разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, предупрежден о возможном продлении административного надзора при совершении в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.12).

Несмотря на это Белячков Ю.В. в период с 17.05.2019 по 11.09.2019 совершил административные правонарушения, что подтверждается вступившими в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Лискинском судебном районе Воронежской области от 17.05.2019 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Лискинском судебном районе Воронежской области от 27.05.2019 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ; вступившими в законную силу постановлением заместителя начальника полиции отдела МВД России по Лискинскому району от 18.06.2019 г. № по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника полиции отдела МВД России по Лискинскому району от 16.08.2019 № по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника полиции отдела МВД России по Лискинскому району от 11.09.2019 № по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ; справками старшего инспектора по исполнению административного законодательства о вступлении постановлений в законную силу (л.д. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27).

Из объяснений Белячкова Ю.В. в судебном заседании также следует, что постоянного места работы и источника дохода он не имеет, периодически употребляет спиртсодержащие препараты, приобретаемые им в аптеке.

Согласно рапорту – характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области ФИО6 от 31.10.2019 года по месту жительства Белячков Ю.В. характеризуется отрицательно, не работает, ведет аморальный образ жизни. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением административного надзора (л.д.28).

Также согласно характеристике главы администрации Среднеикорецкого сельского поселения Белячков Ю.В. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны (л.д.29).

В связи с тем, что в период административного надзора Белячков Ю.В. в течение одного года совершил административные правонарушения, связанные с не выполнением установленных в отношении него административных ограничений в виде явки на регистрацию, а также дважды правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связанные с употреблением алкогольной продукции в общественных местах, характеризуется отрицательно, для предупреждения наступления обстоятельств, связанных с уклонением от отбывания административного надзора, суд считает необходимым в целях также оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения преступлений и административных правонарушений, антиобщественного поведения поднадзорного, осуществления за ним контроля частично удовлетворить административный иск и дополнить установленные Белячкову Ю.В. ранее административные ограничения следующими ограничениями:

- запретить выезд за пределы Лискинского района Воронежской области, без уведомления сотрудника ОМВД осуществляющего административный надзор;

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны) с целью предупреждения и пресечения совершения преступлений и административных правонарушений в результате потребления алкогольной продукции.

При этом считает нецелесообразным возложение на поднадзорного дополнительных обязанностей в виде явки на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД России по Лискинскому району и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно с учетом поведения после отбытия наказания Белячкова Ю.В., пребывание которого и противоправная деятельность вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут не были зафиксированы правоохранительными органами, а также с учетом материального положения Белячкова Ю.В., не имеющего постоянного источника дохода, проживающего в другом населенном пункте, что увеличит его расходы на проезд к месту регистрации. Суд считает административный иск в данной части не подлежащим удовлетворению, так как достаточных допустимых и достоверных доказательств тому, что возложение данных ограничений будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, в дело не представлено. Их установление в настоящее время необоснованно ограничит права поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела МВД России по Лискинскому району Воронежской области к Белячкову Юрию Васильевичу об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Белячкову Юрию Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные административные ограничения при административном надзоре:

- запретить выезд за пределы Лискинского муниципального района Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД, осуществляющего административный надзор;

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья