Решение по делу № 2а-1183/2016 от 24.08.2016

Дело № 2а-1183/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 31 августа 2016 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Иванова В.Ф.,

при секретаре Пивневой В.А.,

с участием помощника прокурора Вельского района Соколова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Старыгина А.И.,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Старыгина А.И. сроком на три года и установлении административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного требования указано, что Старыгин А.И., отбывающий наказание в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области, приговором *** от 15 декабря 2011 года, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. По постановлению *** от 15 октября 2013 года условное осуждение отменено, Старыгин А.И. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Совершенное Старыгиным А.И. деяние, относятся к категории тяжких преступлений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы он характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседание представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области Донцов А.Н. поддержал заявленный административный иск в полном размере по тем же основаниям.

Старыгин А.И. в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора согласился. Пояснил, что действительно неоднократно привлекался к ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что водворялся в штрафной изолятор. Был признан злостным нарушителем режима содержания.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статьёй 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший вышеуказанное нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 УИК РФ.

В судебном заседании установлено, что Старыгин А.И. приговором *** от 15 декабря 2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

По приговору *** от 17 июля 2013 года Старыгин А.И. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 320 часов. Постановлением от 17 сентября 2013 года не отбытое наказание по указанному приговору заменено на лишение свободы сроком на 39 дней.

В связи с систематическим неисполнением обязанностей, возложенных на него по приговору суда, постановлением *** от 15 октября 2013 года условное осуждение отменено, Старыгин А.И. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

По постановлению *** от 14 марта 2014 года в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию по приговору от 17 июля 2013 года частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 15 декабря 2011 года и окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбытия наказания исчисляется с15 октября 2013 года.

При постановлении приговора обстоятельств, отягчающих наказание Старыгина А.И., судом установлено не было.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден и отбывает наказание Старыгин А.И. является умышленным преступлением и относится к категории тяжких.

В период отбывания наказания Старыгин А.И. в целом характеризуется отрицательно, допустил многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. За нарушения распорядка дня, формы одежды, приём пищи в неотведённом для этого месте, порчу имущества учреждения, неуважительное отношение к представителям администрации учреждения и отказ от выполнения их законных требований подвергался дисциплинарным взысканиям в виде устного выговора, выговора и водворения в штрафной изолятор.

В связи с неоднократным в течение одного года, а именно 13 и 29 января, 14 февраля, 03, 16 и 24 марта, 07 и 23 апреля, 08 и 21 мая, 06, 11 и 18 июня, 04, 20 и 28 июля, 12 августа 2014 года допущением нарушений установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор по представлению администрации учреждения, постановлением начальника учреждения от ЧЧ.ММ.ГГ Старыгин А.И. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ЧЧ.ММ.ГГ Старыгиным А.И. не обжаловано. На момент рассмотрения дела указанное постановление не отменено и не признано незаконным.

Постановление о наложении взыскания вынесено с соблюдением требований статьи 117 УИК РФ. Оснований для признания его незаконным также не имеется. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока наложения взыскания. Наложенное взыскание соответствуют тяжести и характеру нарушения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного выше Закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что Старыгин А.И. осужден за преступления, одно из которых относится к категории тяжких, и последним днём отбытия наказания с учётом выходных дней является 28 октября 2016 года, судимость по приговору, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ), у него будет погашена 27 октября 2022 года.

С учётом поведения Старыгина А.И., его характеризующих данных, а также срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, сроком на 3 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление явки в орган внутренних дел в соответствии со ст. 4 Закона обязательно. Заявляемое число таких явок в месяц – 4, с учётом характеризующих Старыгина А.И. данных, суд не считает завышенным, а необходимым и обоснованным для надлежащего контроля за его поведением.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении Старыгина А.И. административный надзор с возложением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Старыгина А.И. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Старыгина А.И. удовлетворить.

Установить в отношении Старыгина А.И., ***, административный надзор сроком на 03 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить Старыгину А.И. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяцв орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Архангельском областной суде, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий В.Ф. Иванов