Решение по делу № 5-49/2013 от 01.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-49/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                              01 февраля 2013 года

            Мировой судья Станкин Д.А., Тентюковского судебного участка г. Сыктывкар Республики Коми, расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ДЕВЯТЛОВСКОЙ О.С.,

привлекающейся по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП,

установил:

Согласно протоколу, 17.12.2012 г. в период с 10.50 до 15.40 час. в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном в г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки должностным лицом Службы Республики Коми по лицензированию установлено нарушение требований п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 26 Федерального Закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившееся в розничной продаже алкогольной продукции с отсутствием федеральной специальной марки: вино столовое полусладкое красное Алма Миа, ёмкость 1,0 л, дата розлива 19.06.2012 г., производитель ООО «Гатчинский спиртовой завод», Ленинградская область, Гатчинский район, д. Малые Колпаны, ул. Западная, д. 29, крепость 10-12%, в количестве 1 упаковки. Алкогольная продукция находилась
в торговом зале магазина на витрине.

17.12.2012 г. должностным лицом Службы Республики Коми по лицензированию был наложен арест на алкогольную продукцию: вино столовое полусладкое красное Алма Миа, ёмкость 1,0 л, дата розлива 19.06.2012 г., производитель ООО «Гатчинский спиртовой завод», Ленинградская область, Гатчинский район, д. Малые Колпаны, ул. Западная д. 29, креп. 10-12%, в количестве 1 упаковки, о чем составлен протокол <НОМЕР> наложения ареста на товары.

Административным органом действия директора магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Девятловской О.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, то есть продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

В подтверждение виновности Девятловской О.С. представлены: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении; протокол <НОМЕР> наложения ареста на товары, распоряжение <НОМЕР> о проведении проверки, решение о согласовании проверки,
акт проверки <НОМЕР>.

В судебном заседании Девятловская О.С. с выявленным административным правонару-шением не согласилась, просила производство по делу прекратить в связи с нарушением административным органом требований к проведению внеплановых выездных проверок, настаивая на том, что внеплановая проверка была проведена без согласования с органами прокуратуры, в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении о проведении внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме того, по мнению Девятловской О.С., в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт реализации алкогольной продукции, тем самым, не доказана её вина в совершении административного правонарушения.  

Исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья признает их допустимыми и приходит к следующему.

В силу п. 11, 13 ст. 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внеплановая выездная проверка проводится лицензирующим органом по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 10 настоящей статьи, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности. Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя лицензирующего органа.

         Как следует из материалов дела, на основании распоряжения <НОМЕР> от 12.12.2012 г. должностным лицом Службы Республики Коми по лицензированию 17.12.2012 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО>
по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>) с целью контроля соблюдения лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в соответствии
с обращением <ФИО1> (вх. <НОМЕР> от 06.12.2012 г.). 13.12.2012 г. названная проверка была согласована первым заместителем прокурора Республики Коми, в подтверждение чего
в матералах дела представлено решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 13.12.2012 г. (исх. <НОМЕР>). В день проведения проверки (в 10.50 час. 17.12.2012 г.) с распоряжением <НОМЕР> от 12.12.2012 г. была ознакомлена и копию получила директор магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Девятловская О.С., о чем внесены соответствующие отметки в распоряжение о проведении проверки и акт проверки.

Таким образом, доводы Девятловской О.С. о нарушении административным органом при проведении проверки установленных требований являются несостоятельными.

Кроме того, факт реализации в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> спорной алкогольной продукции подтвержден материалами дела, в том числе актом проверки, административным протоколом,
а также письменными объяснениями Девятловской О.С., согласно которым алкогольная продукция была выставлена на витрине в торговом зале в свободном доступе для покупателей.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона, либо с маркировкой поддельными марками запрещен.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота и конфискации подлежит алкогольная продукция без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании приказа <НОМЕР> от  07.09.2011 г. Девятловская О.С. назначена на должность директора магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>. В соответствии с должностной инструкцией на неё возложены обязанности по обеспечению соблюдения правил продажи пищевых продуктов, отдельных видов товаров и санитарных норм.

При указанных обстоятельствах совершение Девятловской О.С. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, подтверждается представленными доказательствами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность нарушителя, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и находит необходимым подвергнуть Девятловскую О.С.  наказанию в виде штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП,

постановил:

Признать ДЕВЯТЛОВСКУЮ О.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четырех тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, на которую наложен арест согласно протоколу <НОМЕР> наложения ареста на товары от 17.12.2012 г.: вино столовое полусладкое красное Алма Миа, ёмкость 1,0 л., дата розлива 19.06.2012 г., производитель ООО «Гатчинский спиртовой завод», Ленинградская область, Гатчинский район, д. Малые Колпаны, ул. Западная, д. 29, крепость
10-12%, в количестве 1 упаковки - конфисковать.

Разъяснить нарушителю, что получателем штрафа является УФК по РК (Служба Республики Коми по лицензированию), ИНН 1101482377, КПП 110101001, расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкара, БИК 048702001, КБК 83711690020020000140, ОКАТО 87401000000.

Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток в соответствии со ст. 20.25 ч.1, ст. 32 ч. 5 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через Тентюковский судебный участок в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

            Срок предъявления постановления к исполнению - два года.

Мировой судья                                                                                                       Д.А. Станкин