Решение по делу № 2-309/2016 (2-2481/2015;) ~ М-2388/2015 от 18.12.2015

Дело № 2-309/16 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Плужниковой А.С.,

с участием представителя истца Дашковой О.Н. по доверенности Чекаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дашковой О.Н. к ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Московской области об обязании изменить статус объекта недвижимости, внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о помещении,

у с т а н о в и л:

Истец Дашкова О.Н. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит 13/18 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел жилого дома и ей выделена в собственность часть жилого дома по указанному адресу. Поскольку в силу действующего законодательства без внесения изменений в государственный кадастр недвижимости на часть жилого дома, она лишена возможности зарегистрировать право собственности на часть жилого дома, то ДД.ММ.ГГГГ обратилась к кадастровому инженеру для изготовления технического плана. Однако после сдачи технического плана в ФГБУ ФКП « Росреестра» по Московской области несколько раз было произведено приостановление осуществления кадастрового учета, а ДД.ММ.ГГГГ было отказано в учете изменений объекта недвижимости. Основанием для приостановления осуществления кадастрового учета указывалось: в нарушение п.13 Требований, сведения о помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения, в котором находится помещение, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором находится помещение. Однако после изменений в техническом плане и сдачи его в ФГБУ была произведена приостановка осуществления кадастрового учета со ссылкой на следующее основание: или в соответствии с п.17 ч.2 ст.7 Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме. После очередной приостановки вновь был предоставлен технический план с изменениями, но было отказано в снятии приостановления. В дальнейшем также ответчиком принималось решение об отказе в снятии приостановления, мотивом которого явилось следующее основание: в соответствии с п.17 ч.2 ст.7 Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме. В ДД.ММ.ГГГГ после очередной сдачи технического плана в ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области было получено решение об отказе в снятии приостановления, в котором указано тоже основание, но с расшифровкой о том, что объект недвижимости с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ является многоквартирным домом. Жилой дом по адресу: <адрес> не является многоквартирным домом, т.к. у собственников указанного дома была долевая собственность, никогда отдельных квартир, или комнат в собственности не было. Полагает, что статус многоквартирного дома учтен неправильно, и данная ошибка вышла из-за данных БТИ, так как имеющийся технический план составлен на многоквартирный дом, однако этот документ противоречит правоустанавливающим документам, что является недопустимым. В обоснование иска ссылается на положения ст.ст. 8, 304 ГК РФ, Федеральный закон « О государственном кадастре недвижимости». Просит обязать ответчика у объекта недвижимости с кадастровым номером № изменить статус с многоквартирного дома на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о помещении с кадастровым номером № на часть жилого дома, на основании технического плана заказчиком которого является Дашкова О.Н., кадастровым инженером является ФИО1 ( л.д.5-6).

Истец Дашкова О.Н. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается ее подписью на судебном извещении. В деле участвует представитель по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме. При этом пояснил, что истец оказалась в неприятной ситуации. Жилой дом по адресу: <адрес> никогда не был многоквартирным. Он всегда находился в долевой собственности граждан, в том числе и истца. ДД.ММ.ГГГГ решением суда был произведен реальный раздел жилого дома, согласно которому за истцом признано право собственности на часть жилого дома. Но до настоящего времени она не имеется возможности зарегистрировать свое право, т.к. в документах допущены технические ошибки и указано, что объект недвижимости по спорному адресу является многоквартирным домом. И никто не хочет изменить допущенные ошибки. Непонятно каким образом составляются документы на объекты недвижимости. По каким основаниям жилой дом по спорному адресу отнесли к многоквартирному дому непонятно. Из-за недобросовестного отношения к своим обязанностям сотрудников составляющих техническую документацию, истец длительное время лишена возможности зарегистрировать признанное за ней решением суда право собственности на часть дома. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. От него имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дашкова О.Н. на основании определения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, определения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 13/18 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 260 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Другим сособственником указанного объекта является ФИО2 – доля в праве 5/18 ( л.д.7).

Из технического паспорта на объекта недвижимости, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он составлен на многоквартирный жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства. В разделе «сведения о правообладателях» указано: Дашкова О.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. – 39/100 доли, свидетельство о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. – 3/ 20 доли ( л.д.8-16).

В силу статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворены исковые требования Дашковой О.Н. и частично удовлетворены встречные исковые требования ФИО2 Между ними произведен раздел жилого дома и за каждой признанно право собственности на часть жилого дома. Право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> прекращено ( л.д.17-25).

Из кадастрового паспорта здания по адресу: <адрес> следует, что в графе « назначение» указано – многоквартирный дом ( л.д.26-29).

Истец Дашкова О.Н. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с документами о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – часть жилого дома.

Решением ФГБУ « ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ. государственный кадастровый учет об объекте недвижимости приостановлен в связи с тем, что в электронном техническом плане содержатся противоречивые сведения в части указания площади объекта недвижимости со сведения содержащимися в Государственном кадастре недвижимости; в нарушение п.13 Требований отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию здания, проектная документация ( л.д.30-31)

На основании решения ФГБУ « ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ. осуществление кадастрового учета объекта недвижимости вновь приостановлен, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 17 части2 статьи 7 Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме ( л.д.32).

Решением ФГБУ « ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, т.к. технический план составлен не в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № ( л.д.33-34).

ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ « ФКП Росреестра» вновь приняло решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости по вышеуказанному основанию ( л.д.35-36).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в государственном учете изменений объекта капитального строительства, т.к. истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении ( л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости ( л.д.38-39).

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, согласно которому: 3. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости:

15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; 16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; 17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме; 29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.

Статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе: 3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости).

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Пунктами 5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлено, что жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из вышеуказанных норм жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> всегда являлся именно жилым домом, а не многоквартирным жилым домом, т.к. находился в долевой собственности нескольких сособственников. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в связи с тем, что в кадастровом паспорте на здание, расположенное по адресу: <адрес> указано его назначение – многоквартирный дом, то Дашкова О.Н. лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на часть жилого дома, которая была выделана ей по решению суда, вследствие чего нарушаются его права собственника.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> полностью соответствует признакам жилого дома и является после раздела жилого дома в натуре, частью жилого дома, вследствие чего в разделе « назначение» указанный объект недвижимости некорректно учтен, как многоквартирный дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Дашковой О.Н. удовлетворить.

Обязать ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес> изменить у объекта недвижимости с кадастровым номером № назначение: с многоквартирного дома на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес> внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о помещении с кадастровым номером № на часть жилого дома на основании технического плана, составленного по заказу Дашковой О.Н. кадастровым инженером ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева