Решение по делу № 5-1/2016 (5-174/2015;) от 18.12.2015

Дело № 5- 1/ 2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    11 января 2016 года г. Емва

    Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Лобанов А. А.,

с участием законного представителя администрации сельского поселения «<данные изъяты>» К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица-Администрации сельского поселения «<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протоколу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми (далее-Управление Россельхознадзора по Республике Коми) по делу об административном правонарушении от 11. 12. 2015 <№> (ВН) <ДД.ММ.ГГГГ> в 14 час. 30 мин. в ходе проведения плановой документарной проверки администрации сельского поселения <данные изъяты> установлено нарушение требований ветеринарного законодательства РФ:

абз. 118 ст. 2 Федерального закона от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

абз. 18 ст. 2, ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закона Республики Коми от 08. 05. 2014 № 54-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми государственным полномочием Республики Коми по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»;

абз. 2 п. 4.1, п.п. 4.6, 4.8, 4.9 ветеринарно-санитарных правил «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96», утв. Госкомсанэпиднадзором РФ 31. 05. 1996 № 11, Минсельхозпродом РФ 18. 06. 1996 № 23,

выразившееся в следующем: администрацией сельского поселения <данные изъяты> не приняты меры по организации проведения на территории сельского поселения <данные изъяты> мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, а именно, не принят нормативный акт, устанавливающий порядок содержания, регистрации и учета собак и кошек в населенных пунктах, порядок содержания пушных зверей и хищных животных, нормативно не установлен порядок отлова, содержания и использования безнадзорных собак и кошек.

    В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Республике Коми по доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> М. не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд находит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми.

Законный представитель юридического лица- глава администрации сельского поселения <данные изъяты> К. факт правонарушения признала, показав, что решением Совета сельского поселения «<данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> были утверждены правила содержания собак и кошек на территории сельского поселения <данные изъяты>, куда входили и мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных. В соответствии с предложением прокурора Княжпогостского района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в связи с противоречиями данных мероприятий действующему законодательству решением Совета сельского поселения «<данные изъяты>» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> решение от <ДД.ММ.ГГГГ> было отменено. Кроме того, пояснила, что на территории сельского поселения <ДД.ММ.ГГГГ> бездомных животных нет, у всех собак и кошек имеются хозяева, обращений граждан в связи с укусами бездомных животных не было. Указанное нарушение администрация сельского поселения готова устранить в соответствии с предписанием Россельхознадзора по Республике Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.

Заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, нахожу вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, доказанной.

Виновность Администрации сельского поселения <данные изъяты>. в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказывается протоколом по делу об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, иными документами.

В действиях администрации сельского поселения <данные изъяты>. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как «нарушение ветеринарно- санитарных правил».

    Нарушение ветеринарно-санитарных правил подтверждается указанными выше нормативными актами и не оспариваются законным представителем юридического лица.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24. 03. 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Установив вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает, что на территории сельского поселения отсутствуют безнадзорные животные, не наступление вреда и тяжких последствий, готовность руководства юридического лица устранить допущенное нарушение, и находит освободить администрацию сельского поселения <данные изъяты>. от административной ответственности в порядке ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признавая деяние малозначительным, и ограничиться устным замечанием.

    Руководствуясь ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо-Администрацию сельского поселения <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить Администрацию сельского поселения «<данные изъяты> от административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ограничиться устным замечанием.

    Дело производством прекратить.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента получении копии постановления путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.

    Судья А. А. Лобанов