Решение по делу № 2-643/2015 ~ 6.1-608/2015 от 01.05.2015

Гражданское дело № 2-643/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира                                   05 июня 2015 года

Ширинский районный суд республики Хакасия в составе:

председательствующего           Белоноговой Н.Г.,

при секретаре                                  Быковской Л.В.,      

с участием:

истца                                   Мальцева А.П.,

его представителя, действующей на основании доверенности , Балахчиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балахчиной И.Н., действующей в интересах Мальцева А.П., к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», администрации Фыркальского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании постоянно проживавшим и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации-пожара, обязании включить в список нуждающихся в оказании помощи в результате чрезвычайной ситуации-пожара, выплате единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Балахчина И.Н., действующая на основании доверенности , в интересах Мальцева А.П., обратилась с иском к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», администрации Фыркальского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о признании постоянно проживавшим и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации-пожара, обязании включить в список нуждающихся в оказании помощи в результате чрезвычайной ситуации-пожара, выплате единовременной материальной и финансовой помощи в связи с отказом во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - пожара, произошедшего 12 апреля 2015 года. В обоснование заявленных требований указала, что Мальцев А.П. постоянно проживал в жилом помещении, расположенном по данному адресу, однако не был зарегистрирован по указанному адресу. 12 апреля 2015 года в Ширинском районе произошло стихийное бедствие - пожар, в результате которого принадлежащее истцу имущество было полностью уничтожено. Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует получению им мер социальной защиты в виде единовременной материальной и финансовой помощи.

В судебном заседании материальный истец Мальцев А.П. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил признать его постоянно проживавшим в жилом помещении, расположенном по указанному адресу, и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации-пожара, обязать включить в список нуждающихся в оказании помощи в результате чрезвычайной ситуации-пожара, выплатить единовременную материальную и финансовую помощь. Показал, что по указанному в исковом заявлении адресу он постоянно проживает , однако в связи с осуществлением работы вахтовым методом, периодически отсутствует, однако все имущество первой необходимости, принадлежащее ему, находится по месту его жительства по указанному адресу.

Представитель истца, Балахчина И.Н., действующая на основании доверенности , показала, что Мальцев А.П. фактически проживает по указанному адресу, однако, в связи с работой вахтовым методом периодически отсутствует по месту жительства. Все имущество первой необходимости, принадлежащее Мальцеву А.П. находится по месту его фактического проживания по указанному в иске адресу. Просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в представленном суду отзыве просил принять законное и обоснованное решение.

Представители ответчиков: государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», администрации Фыркальского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу в суд не направили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу в суд не направили. Представленные в судебном заседании возражения представителя Минфина РФ по доверенности, Дьяченко А.А. судом не принимаются во внимание, поскольку полномочия представителя не подтверждены надлежащим образом

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации муниципального образования Ширинский район №172 от 17 апреля 2015 года «Об установлении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Ширинский район, возникшей в результате пожара произошедшего 12 апреля 2015 года» установлены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории Ширинского района. Согласно списку к указанному выше постановлению к числу пострадавших от стихии домовладений относится дом, расположенный по указанному адресу.

Из акта обследования помещения , составленного межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главой Фыркальского сельсовета , следует, что жилой дом, расположенный по указанному адресу, является непригодным для проживания.

Согласно акту обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации и возгоранием жилых домов, произошедшей 12 апреля 2015 года, утвержденного главой администрации Фыркальского сельсовета К.В.Г., в жилом помещении, расположенном по указанному адресу, полностью утрачено имущество первой необходимости.

Данное обстоятельство подтверждено справкой начальника ОНД Ширинского и Орджоникидзевского районов о пожаре, произошедшем в жилом доме и надворных постройках, расположенных по указанному адресу.

Согласно адресной справки, представленной ОУФМС России по Республике Хакасия в Ширинском районе, а также сведений, имеющихся в паспорте истца, Мальцев А.П. зарегистрирован по указанному адресу.

Из справки специалиста Фыркальского сельсовета следует, что Мальцев А.П. проживал по указанному адресу, что подтверждается сведениями, имеющимися в похозяйственной книге.

Мальцев А.П., согласно свидетельству о государственной регистрации права , является собственником земельного участка, расположенного по указанному адресу.

Из справки директора ООО Мальцев А.П. работает вахтовым методом в названном обществе в качестве дорожного рабочего.

Факт постоянного проживания Мальцева А.П. по указанному в иске адресу, а также обстоятельства, в силу которых Мальцев А.П. является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - пожара, произошедшего 12 апреля 2015 года подтверждены свидетелями А.О.А. и К.В.Г.

При этом, Мальцев А.П. имеет регистрацию по указанному адресу, что не в полной мере соответствует адресу, попавшему в зону чрезвычайной ситуации, что явилось основанием для отказа во включении его в списки на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и финансовой помощи в размере 100 000 рублей.

В соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также для оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Таким образом, основанием для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей и финансовой помощи является факт утраты ими имущества первой необходимости и признание их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что Мальцев А.П. постоянно, в том числе по состоянию на 12 апреля 2015 года, проживал по указанному в иске адресу, полностью утратил имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, суд находит основания считать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года.

При таких обстоятельствах требования истца, предъявленные к администрации Фыркальского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о включении М.А.П. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с утратой имущества подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что Мальцев А.П. периодически, в связи с осуществлением работы вахтовым методом, не проживал по месту жительства не дает оснований к отказу в удовлетворении его требований, поскольку сам по себе такой выезд носит временный и добровольный характер, при этом, по мнению суда, истец не приобрел право пользования другим жилым помещением по месту его пребывания, в связи с чем факт его временного отсутствия по указанному в иске адресу не дает оснований для признания его постоянно проживавшим по месту его фактического пребывания.

Также суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района» в силу следующего. Согласно Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 №110 Министерство труда и социального развития Республики Хакасия является распорядителем денежных средств, выделяемых для оказания материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости, а потому является надлежащим ответчиком по делу и несет обязанность при поступлении согласованных списков, содержащих сведения о пострадавших, выплатить указанным лицам данные денежные средства. При этом денежные средства на основании поступивших в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия согласованных списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, подлежат выплате гражданам, пострадавшим на территории Ширинского района через государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района» путем зачислений на счета граждан, открытые в кредитных организациях, или почтовым переводом по месту жительства через организации почтовой связи согласно заявлениям, на основании распоряжения директора государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Ширинского района», в связи с чем требования, предъявленные к данному ответчику являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ, суд, по просьбе истца, может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Представителем истца Балахчиной И.Н. заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, для удовлетворения которого имеются законные основания, поскольку истец утратил все имеющееся имущество, замедление исполнения решения, по мнению суда, может привести к значительному ущербу для нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 204, 212 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «06» ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░░