Решение по делу № 2-1462/2011 ~ М-1036/2011 от 13.05.2011

Дело № 2 - 1462/2011        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.08.2011          г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Угловой Т.А.,

при секретаре Усыниной Н.В.,

с участием представителя истца Казанцева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столярова АГ к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок. Указал, что он является членом садового товарищества № 109. Администрация г. Перми отказывает ему в оформлении права собственности на земельный участок, отведенный ему товариществом. Считает данные действия незаконными по следующим основаниям. Постановлением администрации г. Перми № 1662 от 01.12.1993 школе-интернату № 6 был отведен земельный участок во временное пользование под организацию овощеводческого товарищества в Орджоникидзевском районе г. Перми во временное безвозмездное пользование сроком на 5 лет. В 1994 зарегистрировано овощеводческое товарищество при школе-интернате № 6, расположенное <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> пашни в <адрес>, отведенном во временное пользование, утверждены устав товарищества и списки его членов. В 1995 зарегистрирован коллективный сад № 109, фактически существующий на земельной площади <данные изъяты> утверждены устав и списки членов коллективного сада № 109. При оформлении межевого дела землеустроительной организацией в адрес последней начальник департамента земельных отношений сообщил, что договор временного пользования прекратил свое действие 01.12.1998. Истец считает данный вывод не основанным на законе, так как, поскольку стороны не возражали против пользования участком после истечении срока действия договора, то с 01.12.1998 договор считается продленным на неопределенный срок. Департаментом земельных отношений не направлялось уведомление в адрес товарищества № 109 об отказе от договора. Поскольку земельный участок был предоставлен садовому товариществу № 109 до вступления ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», он имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. Просил признать за ним право собственность на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивал.

Представитель истца на иске настаивал в полном объеме дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель Департамента земельных отношений в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что в департаменте отсутствуют документы об отводе земельного участка в м/р В.Мостовая. Согласно представленным материалам дела между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и школой-интернатом № 6 был заключен договор временного пользования землей сроком до 01.12.1998. К договорам между государственными, кооперативными и другими общественными организациями, а также к договорам бытового проката правило ст. 278 ГК РСФСР не применяется, следовательно, указанный договор прекратил свое действие 01.12.1998. Федеральным законом № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность. У истца эти документы отсутствуют. Поскольку границы спорного земельного участка не определены, он не может являться объектом правоотношений. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Определением суда от 01.07.2011 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено СНТ № 109.

Представитель СНТ № 109 в суд не явился, извещен надлежащим образом, не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Постановлением Администрации г. Перми то 01.12.1993 № 1662 школе-интернату № 6 отведен земельный участок <данные изъяты> во временное пользование на 5 лет под организацию овощеводческого товарищества в <адрес>. 27.12.1993 заключен договор о праве временного пользования землей.

11.08.1994 Постановлением администрации Орджоникидзевского района г. Перми № 662 зарегистрировано овощеводческое товарищество № 109 при школе-интернате № 6, утверждены списки членов товарищества и устав.

Согласно Постановлению администрации Орджоникидзевского района г. Перми № 398 от 25.05.1995 зарегистрирован коллективный сад № 109 при школе-интернате № 6, утверждены списки членов товарищества и устав.

Решением общего собрания членов товарищества № 109 от 03.03.2009 создано садоводческое некоммерческое товарищество № 109, утвержден устав.

Садоводческое некоммерческое товарищество № 109 состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельствами, выпиской из ЕГРЮЛ. Членами СНТ № 109 являются 7 человек, в том числе и Столяров А.Г.

Письмом Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 10.08.2009 № И-21-01-0917927 в адрес землеустроительной организации ООО «Антей» сообщалось, что поскольку договор был заключен между государственными учреждениями - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и школой - интернатом № 6, то он прекратил свое действие 01.12.1998.

Истцом представлен согласованный план земельного участка № с описанием границ, схема расположения земельного участка всего СНТ № 109.

Истец обращался в Департамент земельных отношений с заявлением о приватизации земельного участка с приложением всех имеющихся у него документов. В установленный законом двухнедельный срок земельный участок в собственность предоставлен не был. Письмом Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 29.07.2011 № И-21-01-09-13386 ему дан ответ, что предоставление в собственность земельного участка возможно в случае предоставления документов, перечисленных в ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ. Какие именно документы не были представлены истцом, в письме не указано.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статьей 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь право частной собственности землю.

Согласно ст. 130 ГК к недвижимым вещам относятся земельные участки,
участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению
невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания и сооружения.

В соответствии с ч.1 ст. 689Гражданского кодекса Российской Федерации ( часть вторая) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ч. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607,пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610,пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621,пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

На основании ч.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу части 1 ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно ст.5 закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» Часть вторая Гражданского Кодекса применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие. По обязательственным отношениям, возникшим до 1 марта 1996 года, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемою владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В связи с тем, что в период действия договора о праве временного пользования землей вступила в силу Часть вторая Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ее положения применяются к правам и обязанностям сторон договора, возникшим после введения ее в действие, в частности, положения ч.2 ст. 621 ГК РФ о продлении действия договора бессрочного пользования на неопределенный срок.

Так как ни СНТ, ни ДЗО не было заявлено об отказе от договора, договор о праве временного пользования землей не расторгнут, он продолжает действовать по настоящее время, установленного законом запрета на предоставление спорного земельного участка в частную собственность не имеется, истец вправе приобрести в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Не состоятельны доводы представителя ответчика о том, что участок не является объектом гражданских прав в связи со настоящее время,ания и, должны применяться нормы тем, что его границы не определены, так как отсутствие кадастрового учета не препятствует регистрации права собственности на спорный земельный участок. В последующем собственник вправе сформировать участок и поставить его на кадастровый учет. Описание границ и схема расположения участка в СНТ суду и ДЗО были представлены.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права собственности на землю.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Столярова АГ удовлетворить.

Признать за Столярова АГ право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2011.

Судья                                                                       Т.А. Углова