Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего – Жуковой Н.А.
судей – Алещенковой И.А. и Комаровской Е.И.
при секретаре Наумовой А.А.
с участием представителя заявителя М., представителя УФССП по Новгородской области А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2015 года по докладу судьи Комаровской Е.И. дело по апелляционной жалобе Отдела судебных приставов Старорусского и Парфинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 27 октября 2014 года, которым заявление М.А.Н. удовлетворено и постановлено отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Старорусского и Парфинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области К. от 29 июля 2014 года о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по исполнительному производству №10869/13/16/53,
у с т а н о в и л а:
М.А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Старорусского и Парфинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее – Отдел судебных приставов, ОСП) К. от 29 июля 2014 года о передаче нереализованного имущества должника взыскателю по исполнительному производству №10869/13/16/53.
В обоснование заявленных требований М.А.Н. указал, что является должником по данному исполнительному производству, предметом исполнения по которому является взыскание с него в пользу ОАО Банк УРАЛСИБ» 10446582 руб. 17 коп. Во исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем на принадлежащие ему объекты недвижимости обращено взыскание с последующей передачей имущества для реализации с торгов. В связи с признанием торгов (повторных) по реализации имущества несостоявшимися (ввиду отсутствия заявок), судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. Между тем, указанное постановление вынесено с нарушением установленного статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока, копия данного постановления ему судебным приставом-исполнителем направлена не была.
Указывает, что в результате вынесения данного постановления судебным приставом-исполнителем нарушены его имущественные права, поскольку он лишился своего имущества, которое ввиду отказа взыскателя от его получения (отсутствия согласия на получение) подлежало передаче ему, в результате реализации имущества по рыночным ценам он смог бы исполнить требования исполнительного документа в полном объеме.
Определением от 29 сентября 2014 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП по Новгородской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Отдел судебных приставов ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного при неправильном применении норм материального права, указывает, что срок, установленный частью 12 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является пресекательным, а потому передача арестованного имущества взыскателю по истечении этого срока прав и законных интересов должника не нарушает.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Согласно пункту 3 статьи 92 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 11 статьи 87 названного Закона, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
В силу положений пункта 12 статьи 87 указанного Закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
Согласно части 14 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи. Копии постановлений, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Новгородского районного суда от 04 сентября 2012 года с М.А.Н. в пользу ООО «Банк УРАЛСИБ» (далее – Банк) взыскана кредитная задолженность в сумме 10446582 руб. 17 коп., а также проценты за пользование кредитом до момента полного его возврата должником.
Одновременно данным решением суда обращено взыскание на принадлежащее М.А.Н. и находящееся в залоге у Банка недвижимое имущество: нежилое одноэтажное здание гаражей, двухэтажное здание конторы и земельный участок площадью 3804 кв.м., расположенные по адресу Старая Русса, <...>, путем их продажи с публичных торгов с определением начальной продажной стоимости имущества равной 17200000 руб.
08 мая 2013 года ОСП в отношении М.А.Н. возбуждено исполнительное производство №10869/13/16/53, в рамках которого принадлежащее М.А.Н. вышеуказанное недвижимое имущество было передано для реализации с торгов.
Согласно протоколу №11/8-10 от 02 октября 2013 года торги по продаже принадлежащих М.А.Н. объектов недвижимости были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах.
15 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% - до 14620 000 рублей.
Из содержания письма заместителя руководителя Территориального управления Росимущества в Новгородской области от 05 ноября 2013 года №4552, адресованного судебному приставу-исполнителю, следует, что вторичные торги по реализации принадлежащего М.А.Н. недвижимого имущества признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах.
По акту от 05 ноября 2013 года нереализованное имущество было возвращено судебному приставу-исполнителю.
06 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлено предложение об оставлении за собой нереализованного имущества в счет исполнения требований исполнительного документа. Однако от получения данного имущества взыскатель отказался, что исходя из положений части 5 статьи 58 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», повлекло прекращение ипотеки (залога недвижимого имущества).
В феврале 2014 года судебным приставом-исполнителем проведена оценка арестованного имущества должника, стоимость которого, исходя из отчета специалиста об оценке рыночной его стоимости, составила 8263000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 февраля 2014 года имущество передано для реализации с торгов.
Согласно протоколу заседания комиссии от 06 мая 2014 года, торги по реализации принадлежащего М.А.Н. недвижимого имущества были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 мая 2014 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15% - ░░ 7023550 ░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.
24 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░ 2014 ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 87 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 22 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6197 250 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25%). ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. (░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2015 ░░░░).
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 87 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 87 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 87 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 14 ░░░░░░ 87 ░░░░░░).
░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №10869/13/16/53 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░░░░