Решение по делу № 2-950/2013 от 07.02.2013

РЕШЕНИЕ                         

Именем Российской Федерации

09 апреля 2013 г.                                                                                    г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.,

при секретаре Тимергалеевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по исковому заявлению Васильевой Л. П., Абдрафикова В. Р., Шуаповой А. Р., Шуайпова З. Г., Шуайпова З. З., Череватовой Л. В., Арслановой А. Б., Арсланова Д. Р. к Администрации ГУСП совхоза «Алексеевский» о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы в связи с работой в совхозе «Алексеевский» (ныне ГУСП совхоз «Алексеевский») в период с ДД.ММ.ГГГГ.г. получили по комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежавшем совхозу.       Истцы проживают: Васильева Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ. в комнате №, Абдрафиков В.Р. с ДД.ММ.ГГГГ. в комнате №, Шуайпова А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ. в комнате №, Череватова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ. в комнате №, Арсланова А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. в комнате № указанного общежития.

С истцами заключены договора найма жилого помещения в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ директором ГУСП совхоз «Алексеевский всем истцам было отказано в их просьбе о передаче в собственность занимаемых комнат на том основании, что приватизировать можно жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилом фонде.Здание, расположенное по адресу: <адрес> является общежитием и относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, приватизации не подлежит.

Истцы обратились с исковым заявлением о защите их жилищных прав и после уточнения иска просили признать незаконным отказ в приватизации занимаемых ими жилых помещений - комнат под вышеуказанными номерами в общежитии по адресу: <адрес>, признать за ними ( а также членами семьи) право собственности в целом или в соответствующих долях в отношении занимаемых комнат, указав в решении, что     решение суда является основанием для регистрации за ними права собственности в УФРС по РБ. В качестве обоснования заявленных исковых требований ими указано на то, что занимаемые ими изолированные жилые помещение в виде комнат были представлено им по заявлению в дирекцию совхоза в связи с работой в совхозе «Алексеевский», никаких документов на руки администрация не выдала, в последствии на их имя был выписан лицевой счет квартиросъемщиков. За указанное жилое помещение они ежемесячно уплачивают коммунальные услуги согласно действующим тарифам. На данной жилой площади они проживают постоянно, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, что подтверждается копией паспорта и справкой о составе семьи. В приватизации жилья они ранее не участвовали, что подтверждается справкой из БТИ       Они считают отказ в приватизации администрации ответчика незаконным и неправомерным, нарушающим действующее законодательство ( в соответствие со ст.4 п.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) законы и иные нормативные акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону, т.к. занимаемые ими комнаты не относится к категории жилых помещений не подлежащих приватизации.

С вступлением в силу ст.7 «Закона о введение в действие ЖК РФ», снятие статуса «общежитие» произошло автоматически по закону ДД.ММ.ГГГГ, а это влечет и изменение правового режима в их доме, являющимся общежитием. Кроме того, совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в соответствие с ч.З ст. 19 ЖК РФ относится к жилищному фонду социального использования, а не специализированному жилищному фонду ( в состав которого входят общежития).

В соответствие со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Представленное им жилое помещение не отвечает данным признакам - никакой мебелью не укомплектовано, представлено на условиях постоянного проживания, они имеют постоянную регистрацию по месту жительства, а не пребывания на данной жилплощади.

В соответствие со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ М 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, на возникшие правоотношения по пользованию занимаемой ими жилой площадью, распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Их право на приватизацию не может быть поставлено в зависимость от бездействия властей по выполнению этого закона. То, что статус общежития до сих пор не снят на бумаге - это нарушение ответчиками законодательства.

Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Так как они были вселены на данную жилплощадь давно, до ведения в действие нового ЖК РФ, они являются нанимателями социального жилья, то права, предусмотренные ст. 7 ЖК РФ возникли до ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие договора социального найма с ними не является основанием для непризнания этого факта и не лишает их этого права на приватизацию, следовательно, они имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, которое ими предоставлено     по закону.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Они, ни разу в своей жизни в приватизации не участвовали. Живут в комнате общежития с постоянной пропиской многие годы, это единственное их жилье, которое они заработали за долгие годы работы в совхозе «Алексеевский». Соответственно в настоящее время имеют право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно. Васильевой Л.П. и другими заявителями представлены заявления о рассмотрении спора в их отсутствие.        Представитель всех истцов по нотариально удостоверенным доверенностям Карнаухова Т.И. просила исковые заявления удовлетворить по основаниям, указанным в них. Ею указано на то, что спорные комнаты расположены в здании, которое относится к государственному жилищному фонду. Здание передано в хозяйственное ведение предприятия. Статус общежития утрачен с момента введения в действие ст.7 «Закона о введение в действие ЖК РФ».

Представители ответчики - Муратов Д.Р., Калмацкий А.И. с исковыми требованиями не согласились, представили мотивированные отзывы. Они дополнительно указали, что с истцами ежегодно заключались договора по найму жилья в специализированном жилом фонде, спорные комнат находятся в общежитие коридорного типа, представляет из себя <данные изъяты> этажное здание, в его штатном расписании имеется комендант, вахтер, в нем пропускная система, оно является государственной собственностью, приватизации не подлежит. Предприятие несет большие расходы по его содержания. Всем истцам совхоз и сельсовет оказал поддержку путем бесплатного предоставления земельных участков под строительство и субсидий. Шуайпова А.Р. построила двухэтажный дом. Предприятие заинтересовано в сохранении существующего порядка использования общежития как служебного жилья.

Привлеченное в качестве 3-и лица Министерство земельных и имущественных отношений РБ просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представило отзыв на исковые требования, просило в их удовлетворении отказать, поскольку общежитие занесено в Реестр государственного имущества РБ, находится в хозяйственном ведении ГУСП совхоз «Алексеевский», истцы не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, с ними договора социального найма не заключены.

Администрация СП Алексеевский сельсовет из числа 3-х лиц было исключено.            Выслушав представителя истцов, ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Выписки из Реестра государственного имущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ комнаты, на которые претендуют Васильева Л.П. и другие истцы, находится в 5-ти этажном общежитии на <данные изъяты> мест, площадью в <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>,, которое учтено как государственное имущество РБ. Правообладателем общежития является ГУСП совхоз «Алексеевский», оно находится в его хозяйственном ведении и на его балансе.

Васильева Л.П. проживает в комнате №, Абдрафиков В.Р. в комнате №, семья Шуайповой А.Р. с в комнате №, Череватова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ. в комнате №, Арслановы в комнате №, в отношении которых с ними заключены с ГУСП совхоз «Алексеевский» договора найма жилого помещения в общежитии, отнесенное к служебным жилым помещениям Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ           Согласно пп. 1. 2, п. 1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.       Утверждение, что с вступлением в силу ст.7 «Закона о введение в действие ЖК РФ», снятие статуса «общежитие» произошло автоматически., не соответствует действительности.        Как следует из материалов дела, спорные комнаты находятся в здании, которое имеет статус общежития, никаких решений о передаче указанного здания в муниципальную собственность не принималось, соответственно, на данные правоотношения не могут распространяться положения законодательства о приватизации, в том числе статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку спорное строение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, истцы пользуется занимаемой площадью не на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной ил муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке приватизации, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Жилищным кодексом РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

По смыслу положений статьи 7 Вводного закона обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

В данном рассматриваемом случае, указанное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в котором расположена спорные комнаты, является собственностью Республики Башкортостан, закреплено за государственным предприятием - ГУСП совхоз «Алексеевский» РБ, на праве хозяйственного ведения, и в муниципальную собственность не передавалось. Статус общежития не изменялся.

При таких обстоятельствах, к отношениям по пользованию истцом спорным жилым помещением нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма применимы быть не могут.

Ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Между тем, согласно ст. 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

То обстоятельство, что здание не укомплектовано мебелью и другими предметами хозяйственно-бытового назначения, не может свидетельствовать о том, что здание не относится к специализированному жилищному фонду, характеризовать его правовой статус.

Согласно положениям п. 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, призванных беженцами) решается в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действующего на момент предоставления данного жилого помещения (абз. 4 пп «а» п.41).

Здание, расположенное по адресу: <адрес> находится у ГУСП совхоз «Алексеевский» РБ в хозяйственном ведении как общежитие. Ранее действовавший ЖК РСФСР требование о принятии органом управления решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду не предусматривал. На момент вселения истцов в спорное жилое помещение оно использовалось в качестве относящегося к специализированному жилищному фонду, с истцами был заключен договор найма, соответствующий Типовому договору найма специализированных жилых помещений, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Регистрация в спорной комнате и проживание там длительное время не является юридически значимыми обстоятельствами, которые могли бы служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, законные основания для удовлетворения исковых требований истцов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                                 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.04.13░.