Решение по делу № 33а-5703/2015 от 30.11.2015

Апелляционное дело № 33а-5703/2015 Судья: Степанова Н.А. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2015 года гор. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Арслановой Е.А., Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Казаковой С.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Ильдеркина С.Н. к Управлению МВД РФ по г. Чебоксары Чувашской Республики о признании отказа в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия незаконным и возложении обязанности выдать лицензию на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе административного истца Ильдеркина С.Н. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 октября 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления Ильдеркина С.Н. к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным изложенного в письме от 21.09.2015 г. № 21313 отказа в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия незаконным и возложении обязанности выдать лицензию на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия, отказать».

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения административного истца Ильдеркина С.Н. и его представителя Медведева В.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ильдеркин С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа Управления МВД РФ по г. Чебоксары Чувашской Республики в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия, возложении обязанности выдать лицензию на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия. Требования мотивированы тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 25.07.2014 г. в отношении Ильдеркина С.Н. принято решение о лишении его права осуществлять охоту сроком на один год. 16.09.2015 года заявитель обратился к ответчику с заявлением о выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия, представив письмо Старшего государственного инспектора Государственной службы Чувашской Республике по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды их обитания № 02/42 от 14.09.2015 г., в котором отмечено, что у него возникло право осуществлять охоту с 19.08.2015 года, а также охотничий билет от 25.09.2015 г. <...>, справку о результатах химико-токсилогических исследований БУ «...». Письмом исх. № 21313 от 21.09.2015 года УМВД по г. Чебоксары письменно уведомило истца об отказе в выдаче лицензии со ссылкой на ст. ст. 9, 26 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Считая отказ в выдаче лицензии незаконным, Ильдеркин С.Н., ссылаясь ст. 26 Федерального закона «Об оружии», просил признать отказ УМВД по г. Чебоксары об отказе в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия незаконным, обязать выдать лицензию на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия.

В судебном заседании административный истец Ильдеркин С.Н. и его представитель Медведев В.В. поддержали требования административного искового заявления. Административный истец пояснил, что ружье ему необходимо для охоты. Ранее выданная ему лицензия была аннулирована на основании Закона, имевшееся у него оружие переоформлено на другое лицо.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД РФ по г. Чебоксары Чувашской Республики Чугунов Ю.Н. просил отказать в удовлетворении административного иска. Суду пояснил, что Ильдеркин С.Н., будучи владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия <...>, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары от 25.07.2014 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту сроком на один год. Разрешение на право хранения и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <...>, выданное ОВД Московского района по г. Чебоксары Чувашской Республики, в соответствии с п. 4 статьи 26 ФЗ «Об оружии» 2 октября 2014 года, аннулировано. Оружие <...> по заявлению Ильдеркина С.Н. переоформлено на другое лицо. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 9 и 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», административному истцу отказано в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия, поскольку она может быть выдана не ранее одного года после окончания срока исполнения постановления.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное административным истцом Ильдеркиным С.Н. по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив решение и доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав административного истца и его представителя, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая требования истца, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 16-П, сделал вывод, что на момент обращения Ильдеркина С.Н. за получением лицензии он был привлечен к административной ответственности за нарушение правил охоты, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, и на момент вынесения УМВД России по г. Чебоксары оспариваемого отказа у административного ответчика имелись установленные законом основания для отказа Ильдеркину С.Н. в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 25.07.2014 г. Ильдеркин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на один год.

Согласно п. 3 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 г. № 13 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета» данный документ признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр (п. 24) и подлежит возврату в выдавший его уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета (п. 25).

02 октября 2014 года в связи с указанными обстоятельствами по заключению инспектора ГЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары разрешение <...>, выданное ОВД Московского района по г. Чебоксары Чувашской Республики на хранение и ношение оружия, аннулировано (л. д. 19).

Оружие <...> по заявлению Ильдеркина С.Н. от 09.10.2014 года продано другому лицу.

01 сентября 2015 года Ильдеркин С.Н. обратился в УМВД по г. Чебоксары с заявлением о предоставлении государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия.

В заключении инспектора ГЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары Чугунова Ю.Н. указано, что Ильдеркину С.Н. следует отказать в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия со ссылкой на статьи 9, 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (л.д. 18).

Уведомлением УМВД РФ по г. Чебоксары № 21313 от 21.09.2015 года Ильдеркину С.Н. сообщено об отказе в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия (л. д. 6).

Согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в пунктах 1, 2 и 3 части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой органами внутренних дел по месту жительства.

В силу ч. 4 ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).

В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

Согласно пояснениям представителя УМВД по г. Чебоксары, данным в судебном заседании 22.10.2015 года, со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с законом возможность получения лицензии, должен пройти еще год. В настоящем случае обстоятельства, исключающие в соответствии с законом возможность получения лицензии, устранились, истцу выдан охотничий билет, он имеет право охотиться, имея капканы, собак, ружье иметь не обязательно.

Из письма старшего государственного инспектора Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды их обитания № 02/42 от 14.09.2015 г. следует, что у Ильдеркина С.Н. возникло право осуществлять охоту с 19.08.2015 года.

Таким образом, указанным письмом подтверждается, что обстоятельство, исключающее в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» возможность получения Ильдеркиным С.Н. лицензии и (или) разрешения отпало с 19.08.2015 года (истек срок, в течение которого Ильдеркин С.Н. считался подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ).

Из изложенного следует, что лицо, совершившее административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, и подвергнутое административному наказанию, не имело права на получение лицензии в течение одного года со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с ФЗ № 150-ФЗ возможность получения лицензии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд правильно, в соответствии с действующим законодательством отказал в удовлетворении требования Ильдеркина С.Н. о признании незаконным отказа УМВД по г. Чебоксары в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия.

В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу административного истца Ильдеркина С.Н. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 октября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Арсланова Е.А.

Смирнова Е.Д.