Решение по делу № 2-254/2019 ~ М-1669/2018 от 17.12.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года      <адрес>

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ФИО2, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО1 – ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стерлитамакского Территориальное Управление Минэкологии РБ к ФИО1 об обязании пользователя земельного участка с кадастровым номером 02:19:110302:122, провести мероприятия по ликвидации загрязнения нефтепродуктами,

УСТАНОВИЛ:

Стерлитамакское ТУ Минэкологии РБ обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании пользователя земельного участка с кадастровым номером 02:19:110302:122, площадью 32420 кв.м., провести мероприятия по ликвидации загрязнения нефтепродуктами

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве аренды №РБ – 3/16 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:19:110302:122, площадью 32420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с поступившим в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ обращением № о загрязнении нефтепродуктами вышеуказанного земельного участка, было установлено, что вблизи станции Белое Озеро АСП Белозерский с/с МР <адрес> РБ территория земельного участка загрязнена мазутом, был произведен осмотр данной территории по результатом которой составлен акт осмотра, так на территории юго – восточного стороны около 17-20 метров жилого <адрес> на поверхности земли размером 15*20 м. имеется химическая жидкость, поверхности пятна темного цвета с запахом, характерным для нефтепродукта (мазут) на неизолированной от загрязнения почве. Кроме того, на поверхности земли видна шина от мототранспорта, вышедшая из употребления. Территория земельного участка не огорожена, обваловка отсутствует. Атмосферные осадки способствуют проникновению загрязнения в более глубоки слои почвы и на незагрязненные прилегающие участки. Ранее вынесен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам количественного химического анализа проб воды, концентрация 11 мг/дм в куб. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование принять меры, по ликвидации загрязнения, однако до настоящего времени действия по ликвидации нефтепродукта не устранены, в связи с чем Стерлитамакское ТУ Минэкологии РБ обратилось за судебной защитой.

Представитель истца Стерлитамакское ТУ Минэкологии РБ – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном разбирательстве не присутствовал на обозрении суда представил заявление в котором ходатайствовал о рассмотрении без его участия.

Представитель ответчика ФИО5 с требованиями истца не согласился, просил отказать в удовлетворении, поясняя тем, что со своей стороны были предприняты меры по ликвидации, такие как отсыпка грунтом.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений ч. 1 ст. 51 вышеуказанного Закона, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Как следует из ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Судом установлено, что ФИО1 на праве аренды №РБ – 3/16 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:19:110302:122, площадью 32420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела установлено и не оспорено сторонами, что вблизи станции Белое Озеро АСП Белозерский с/с МР <адрес> РБ территория земельного участка загрязнена мазутом, был произведен осмотр данной территории по результатом которой составлен акт осмотра, так на территории юго – восточного стороны около 17-20 метров жилого <адрес> на поверхности земли размером 15*20 м. имеется химическая жидкость, поверхности пятна темного цвета с запахом, характерным для нефтепродукта (мазут) на неизолированной от загрязнения почве. На поверхности земли видна шина от мототранспорта, вышедшая из употребления. Территория земельного участка не огорожена, обваловка отсутствует. Атмосферные осадки способствуют проникновению загрязнения в более глубоки слои почвы и на незагрязненные прилегающие участки.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам количественного химического анализа проб воды, установлена концентрация 11 мг/дм в куб.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским ТУ Минэкологии РБ в адрес ФИО1 внесено представление об устранении федерального законодательства, то есть по ликвидации загрязнения.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения спора в суде мероприятия по ликвидации загрязнения нефтепродуктами на указанном земельном участке, ответчиком не представлено.

Кроме того, суд учитывает, то факт что ФИО1 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о привлечении к административной ответственности №/о от ДД.ММ.ГГГГ, №/о от ДД.ММ.ГГГГ, №/о от ДД.ММ.ГГГГ не были обжалованы, чем он признал вину в совершенных правонарушениях

Исходя из положений пунктов 3.1, 4, 5.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Североуральский городской округ" по смыслу взаимосвязанных положений статей 42 и 58 Конституции Российской Федерации конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии; поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду; сама же публичная власть, также несущая конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды, обязана принимать меры, направленные на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков.

Закрепление в пункте 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в качестве вопроса местного значения муниципального района участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территории городского округа своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению бытовых и промышленных отходов, а также позволяющих производить их утилизацию и переработку.

При таких обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу о том, что поскольку Стерлитамакским ТУ Минэкологии РБ заявлены требования о ликвидации свалки, расположенной на земельном участке, которое переадно в аренду ФИО1, то обязанность по организации устранения указанных загрязнений лежит на нем.

Удовлетворяя требования Стерлитамакского ТУ Минэкологии РБ, суд исходил из того, что на ответчика, законом возложена обязанность по организации ликвидации загрязнений, контроль за состоянием благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории арендуемого участка

Учитывая освобождение истца от уплаты госпошлины за подачу иска, на основании ст. 103 ГПК РФ, п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с учетом объема присужденной к взысканию в пользу истца суммы в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стерлитамакского Территориальное Управление Минэкологии РБ к ФИО1 об обязании пользователя земельного участка с кадастровым номером 02:19:110302:122, провести мероприятия по ликвидации загрязнения нефтепродуктами, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 как арендатора земельного участка с кадастровым номером 02:19:110302:122, площадью 32420 кв.м., принять меры по ликвидации загрязнения нефтепродуктами данного земельного участка.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                        А.Ф.Давлетшина