Решение по делу № 2-330/2018 ~ М-323/2018 от 24.10.2018

Дело № 2-330/2018

Строка 209г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2018 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием представителя истца по доверенности – Калашникова Р.С.,

при секретаре – Дробышевой М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента аграрной политики Воронежской области к Русину Сергею Емельяновичу о взыскании гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент аграрной политики Воронежской области обратился в суд с указанным иском мотивировав свои требования тем, что в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 29.06.2012 № 594 «Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство», ИП главе КФХ Русину Сергею Емельяновичу за счет средств федерального бюджета и бюджета Воронежской области 26.08.2013г. был предоставлен грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 300 000 рублей.

Данный грант предоставлялся на строительство ответчиком комплекса по выращиванию коз бурской породы и производству сена.

По условиям предоставления гранта, Русин С.Е. обязался осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет, после его получения, однако 15.12.2017г. прекратил деятельность, а имущество, приобретенное за счет средств гранта, реализовал, что является основанием для возврата средств государственной поддержки.

Ответчику неоднократно направлялись требования о возврате средств гранта в добровольном порядке, но они не были им получены, в связи с чем истец просит суд взыскать с Русина С.Е. грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 300 000 рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 225 566 рублей и средства бюджета <адрес> в сумме 74 434 рубля (л.д.3-7).

В судебном заседании представитель истца Калашников Р.С. заявленные требования поддержал в полном объеме и ходатайствовал об их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Русин С.Е. о судебном заседании извещался судебной повесткой, направленной по месту его регистрации, которая возвращена за истечением срока хранения. В связи с тем, что невручение судебной повестки ответчику связано с его неявкой для её получения в почтовое отделение, что свидетельствует об уклонении адресата от получения судебного извещения, суд признает его надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела (л.д.111,131,134).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Косарева Н.И. и Управления Федерального казначейства по Воронежской области Евстратова Т.П. в судебное заседание не явились, представили в суд отзывы о поддержании заявленных истцом требований и рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.118-122,123-129).

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012г. N 717 утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы предусматривающая выделение бюджетных ассигнований в т.ч. на поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N166.

В соответствии с указанными Правилами, а также постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1088 "Об утверждении государственной программы <адрес> "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 594 утвержден Порядок предоставления грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее по тексту – Порядок предоставления грантов), действовавший на момент рассматриваемых отношений.

Критерии отбора лиц, имеющих право на получение грантов и единовременной помощи, закреплены Разделом 2 Порядка предоставления грантов, предусматривающей в т.ч. обязательство заявителя осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта (п.2.12).

Как установлено в судебном заседании, на основании соглашения от 19.08.2013г. № заключенного между Департаментом аграрной политики <адрес> и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Русиным С.Е. (далее по тексту – Соглашения), последнему был предоставлен грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 300 000 рублей (л.д.58-61).

Указанный грант был предоставлен за счет средств <адрес> (74 434 рублей), так и за счет средств полученных бюджетом <адрес> из федерального бюджета (225 566 рублей) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.2012г. №, и подлежал использованию на реализацию проекта по развитию хозяйства ответчика – приобретение грузового автомобиля (л.д.42-61).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом Односторонний отказ от исполнения обязательства связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и односторонне изменение условий такового обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Свои обязательства по соглашению истцом были выполнены и средства в полном объеме были перечислены ИП главе КФХ Русину С.Е., что подтверждается платежными поручениями № от 23.08.2013г. и № от 26.08.2013г. (л.д.8-9).

Обязательства ответчика предусмотрены п.2.3 указанного Соглашения, одним из которых является осуществление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течении не менее пяти лет после получения гранта (п.2.3.5 Соглашения).

С условиями получения гранта ИП глава КФХ Русин С.Е. был ознакомлен и согласен, что подтверждается его личной подписью.

15.12.2017г., до истечения пятилетнего срока со дня получения гранта, ответчик по своему решению прекратил хозяйственную деятельность, что подтверждается сведениями ЕГРИП, тем самым нарушив условия предоставления гранта (л.д.27-30).

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) закреплено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, согласно п.2 ч.2 ст.78 БК РФ, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушении получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 статьи 78 БК РФ, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктами 6.4-6.6 Порядка предоставления гранта установлено, что в случае установления факта нарушения условий предоставления гранта, он подлежит возврату получателем в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента получения требования о возврате гранта, а в случае невыполнения требования о возврате, Департамент аграрной политики Воронежской области принимает меры по их взысканию в судебном порядке.

Положениями п.п.2.2.3-2.2.4 Соглашения, также предусмотрено, что в случае не исполнения либо ненадлежащего исполнения ИП главой КФХ Русиным С.Е. своих обязательств, истец вправе, предварительно уведомив за 7 суток, в одностороннем порядке расторгнуть соглашение и требовать, в т.ч. в судебном порядке, возврата средств государственной поддержки.

21.05.2018г., 10.07.2018г. и 31.08.2018г. в адрес ответчика направлялись требования о возврате средств гранта в связи с неисполнением условий заключенного Соглашения, которые ответчиком были проигнорированы (л.д.62-77).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчиком Русиным С.Е. не опровергнуты доводы истца и не представлено возражений по исковым требованиям.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истцом заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом того, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 199,99 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Русина Сергея Емельяновича в бюджет Воронежской области грант на развитее крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 300000 (триста тысяч) рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 225566 (двести двадцать пять тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей и средства бюджета Воронежской области в сумме 74434 (семьдесят четыре тысячи четыреста тридцать четыре) рубля.

Взыскать с Русина Сергея Емельяновича государственную пошлину в размере 6199 (шесть тысяч сто девяносто девять) рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2018г.

Председательствующий А.А. Шуров

Дело № 2-330/2018

Строка 209г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

06 декабря 2018 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием представителя истца по доверенности – Калашникова Р.С.,

при секретаре – Дробышевой М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента аграрной политики Воронежской области к Русину Сергею Емельяновичу о взыскании гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,

руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Русина Сергея Емельяновича в бюджет Воронежской области грант на развитее крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 300000 (триста тысяч) рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 225566 (двести двадцать пять тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей и средства бюджета Воронежской области в сумме 74434 (семьдесят четыре тысячи четыреста тридцать четыре) рубля.

Взыскать с Русина Сергея Емельяновича государственную пошлину в размере 6199 (шесть тысяч сто девяносто девять) рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий А.А. Шуров