Решение по делу № 5-11/2016 от 07.04.2016

Дело № 5-11/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Усть-Кан                                 13 апреля 2016 года

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Шадеева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя К.Э.Д. ******* года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

******* в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя К.Э.Д. начальником ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в Усть-Коксинском и <адрес>х К.Ю.В. произведен осмотр транспортного средства – (данные изьяты) года выпуска, с государственным регистрационным номером № находящегося по адресу: <адрес>. Осмотром выявлены факты нарушения ИП К.Э.Д. требований технических регламентов при транспортировке хлеба и обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований для перевозки пищевых продуктов, а именно допущены следующие нарушения:

в нарушение требований п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.8.24 СП 2.3.1066-01 в салоне и багажнике указанного транспортного средства производится транспортировка хлеба, конструкция транспортного средства и коробки из под яиц и бананов, в которых перевозится хлеб, не обеспечивают защиту хлеба от загрязнения, не позволяют проведение их чистки, мойки и дезинфекции; внутренняя поверхность автомобиля не имеет гладкого покрытия из моющихся материалов; транспорт не оборудован лотками для лотков для транспортировки хлеба, хлеб перевозится в картонных коробках навалом. Кроме того установлено, что хлеб ИП К.Э.Д. перевозит сам, при этом у него отсутствуют сведения о прохождении обязательных медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации и гигиеническом обучении.

    В судебное заседание индивидуальный предприниматель К.Э.Д. вину признал.

     В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), который в соответствии со ст.1 устанавливает: объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента.

Согласно статье 3 ТР ТС 021/2011 объектами технического регулирования являются: пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Пунктом 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 11 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 года № 23, для транспортировки пищевых продуктов используются специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства; не допускается транспортировка продовольственных пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами; для транспортировки определенного вида пищевых продуктов (молочные, колбасные, кремовые кондитерские изделия, хлеб, мясо, рыба, полуфабрикаты) должен быть выделен специализированный транспорт с маркировкой в соответствии с перевозимыми продуктами. Внутренняя поверхность кузова машины должна иметь гигиеническое покрытие, легко поддающееся мойке и дезинфекции; хлеб и хлебобулочные изделия должны перевозиться в лотках, в специальных закрытых автомашинах или фургонах, оборудованных полками; не допускается перевозить хлеб навалом.

    Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Установлено, что ИП К.Э.Д. осуществляет предпринимательскую деятельность по изготовлению и транспортировке хлеба. Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ******* при проведении осмотра в ходе административного расследования транспортного средства «(данные изьяты), выявлены вышеуказанные нарушения требований технических регламентов при транспортировке хлеба и обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно свидетельству от *******, выданного Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, и выписке из ЕГРИП от ******* К.Э.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании протокола № взд. от ******* наложен временный запрет деятельности индивидуальным предпринимателем К.Э.Д. по транспортировке хлеба на необорудованном для перевозки пищевых продуктов транспорте.

    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя К.Э.Д. состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно в транспортировке хлеба с грубым нарушением санитарных правил и технических регламентов.

Факт наличия данных нарушений подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от *******, протоколом об административном правонарушении № от *******, протоколом о временном запрете деятельности № взд. от *******.

Согласно требованию ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

Учитывая, что выявленные нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя К.Э.Д. создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии, суд приходит к выводу приостановить деятельность индивидуального предпринимателя К.Э.Д. по транспортировке хлеба на необорудованном транспортном средстве.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать индивидуального предпринимателя К.Э.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по транспортировке хлеба на неспециализированном транспорте на срок (данные изьяты) суток.

    В срок административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя К.Э.Д. по транспортировке хлеба на неспециализированном транспорте зачесть срок временного запрета деятельности с ******* с 9 часов 00 минут.

    Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шадеева