Решение по делу № 2-646/2016 от 21.04.2016

Дело <номер скрыт><дата скрыта> год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово                                                 <дата скрыта>

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савельева Ю.М.,

при секретаре Суховой И.В.,

с участием заместителя прокурора Чудовского района Коляниченко И.В.,

представителя ответчика Михай А.В. - адвоката Хасанова Р.С., представившего удостоверение <номер скрыт> и ордер <номер скрыт>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах Российской Федерации к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай Артуру Валерьевичу о признании регистрации по месту жительства не действительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском к администрации Успенского сельского поселения и Михай А.В. о признании недействительной регистрации Михай А.В. по месту жительства. В обоснование требований прокурор указал, что в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания было установлено, что <дата скрыта> администрацией Успенского сельского совета Чудовского района Новгородской области в жилом помещении по адресу: <адрес скрыт>, по распоряжению председателя исполкома Успенского сельского совета <Ф.И.О. скрыты>5 в отсутствие к тому законных оснований был зарегистрирован Михай А.В. При этом, должностным лицам администрации Успенского сельского совета, ответственным за регистрацию, со стороны Михай А.В. не был представлен документ, являющийся основанием для заселения его в жилое помещение, в связи с этим в соответствии с п. 12 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ Михай А.В. в регистрации по месту жительства должно было быть отказано, однако этого фактически сделано не было. Наличие оформленной в отсутствие законных оснований регистрации по месту жительства позволяет Михай А.В. пользоваться правами гражданина РФ, обусловленными наличием регистрации по месту жительства (получение пособия по безработице, трудовой пенсии, полиса обязательного медицинского страхования, и как следствие – получение пособия по временной нетрудоспособности, возможность претендовать на социальную поддержку от государства в виде предоставления земельных участков на территории области, предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории области), вступать в гражданские правоотношения в указанных качествах, участвовать в референдуме, быть избранным в представительные органы власти и назначаться на должности в государственные органы власти и органы местного самоуправления, что нарушает интересы Российской Федерации. В связи с чем, прокурор просит признать регистрацию Михай А.В. по месту жительства недействительной.

В судебном заседании заместитель прокурора Чудовского района Новгородской области Коляниченко И.В. исковые требования, поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил признать недействительной регистрацию Михай Артура Валерьевича по адресу: <адрес скрыт>, указав, что в д. <адрес скрыт> Михай А.В. никогда не проживал и в настоящее время не проживает.

Представитель ответчика администрации Успенского сельского поселения в судебное заседание не явился, прислав заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора признают полностью.

Ответчик Михай А.В. в судебное заседание не явился, местонахождение его не известно.

Представитель ответчика Михай А.В. по назначению суда адвокат Хасанов Р.С. иск не признал, пояснив, что не имеет на это полномочий, при этом, доказательств того, что регистрация Михай А.В. по месту жительства была произведена законно, не представил.

Представитель УФМС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, прислав заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, против исковых требований не возражают.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в связи с их надлежащим извещением о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, при регистрации по месту жительства гражданин должен представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в ходе судебного разбирательства дела, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и регистрации в нем, законным представителем Михай А.В. представлен не был, согласие собственника на регистрацию ответчика не имелось. Жилое помещение, где зарегистрирован ответчик, не имеет точного указания места нахождения, номера дома, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Успенского сельского поселения.

Согласно справке, выданной администрацией Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области, ответчик Михай А.В. в д. <адрес скрыт> никогда не проживал и в настоящее время не проживает.

При таких обстоятельствах, на основании п. 21 вышеуказанных Правил Михай А.В. следовало отказать в регистрации, как в случае, указанном в п. 12 Правил, регулирующем регистрацию граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, поскольку Михай А.В. не были предоставлены необходимые документы, однако Михай А.В. в регистрации отказано не было, и он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>.

Наличие неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан цыганской национальности, в том числе и ответчика Михай А.В. в д. <адрес скрыт>, подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата скрыта> в отношении <Ф.И.О. скрыты>5 - бывшего председателя исполкома Успенского сельского Совета народных депутатов, разрешившего регистрацию граждан цыганской национальности в д. <адрес скрыт> без имеющихся на то законных оснований в отсутствие необходимых документов, в связи с истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация Михай А.В. по адресу: <адрес скрыт>, произведенная <дата скрыта> должностными лицами администрации Успенского сельского совета Чудовского района Новгородской области, производилась с нарушением законодательства, а действия их по регистрации были неправомерными, в связи, с чем требования прокурора Чудовского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Михай А.В., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме <данные скрыты> рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска в суд освобождается в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах Российской Федерации к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай Артуру Валерьевичу о признании регистрации по месту жительства, недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию Михай Артура Валерьевича <дата скрыта> года рождения, уроженца д. <адрес скрыт>, по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>, произведенную <дата скрыта>, недействительной.

Взыскать с Михай Артура Валерьевича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Чудовский муниципальный район в сумме <данные скрыты> рублей.

Решение является основанием для снятия Михай Артура Валерьевича <дата скрыта> года рождения, уроженца д. <адрес скрыт> с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в судебную коллегию по гражданским делам в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы в Чудовский районный суд.

Председательствующий                            Ю.М. Савельев