Решение по делу № А82-15639/2008 от 15.01.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                   Дело № А82-15639/2008-31

                                                                                                       15.01.2009                                                                                    

Арбитражный суд Ярославской области
в составе судьи  Ловыгиной Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.
рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  
исполняющего обязанности Рыбинского городского прокурора
к индивидуальному предпринимателю Шлапаку Дмитрию Васильевичу
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии
от заявителя: Кудрявцев В.Н. – начальник отдела по удостоверению № 058712

от лица, в отношении которого составлен протокол: не явились

установил:

        Исполняющий обязанности Рыбинского городского прокурора обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Шлапака Дмитрия Васильевича, на основании части 2        статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Определение суда о назначении судебного разбирательства, направленное предпринимателю, возвращено отделением связи по причине истечения срока хранения. В соответствии со ст. 123 АПК РФ Щлапак Д.В. считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. На основании ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается судом без участия предпринимателя по имеющимся материалам.
       В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю Шлапак Д.В. вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в  реализации   в принадлежащей ему торговой точке автомобильных аптечек первой медицинской помощи «ФЭСТ» без  специального разрешения (лицензии).                  

         Оценивая основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности суд исходит из следующего.           

        В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.        Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление.

      Из Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечкипервой помощи (автомобильной), следует, что в нее входят, кроме изделий медицинского назначения, лекарственные средства  (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и др.).
        На основании изложенного суд полагает, что деятельность по реализации аптечек первой помощи является фармацевтической и подлежит лицензированию на основании подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001.
        В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.
       Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.12.2008, вынесенным и.о. Рыбинского городского прокурора, установлен факт реализации  25.11.2008 в торговой точке (отдел запасных частей магазина «Дикон-Авто»), принадлежащей предпринимателю Шлапак Д.В., расположенной по адресу: Ярославская область,  г. Рыбинск,         пр. Батова, д. 32,   аптечки первой помощи «ФЭСТ»,  укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии). Кроме того,  в указанном магазине к реализации предлагались еще четыре аналогичные аптечки.
        Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд считает установленным и доказанным факт осуществления индивидуальным  предпринимателем  Шлапаком Д.В.  фармацевтической деятельности без лицензии.

        Факт правонарушения подтверждается протоколом осмотра  принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.11.2008, контрольно-кассовым чеком на сумму 143  руб. и другими добытыми по делу доказательствами.
        Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.          

        Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.       

        С  учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.        

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:   

        Привлечь  индивидуального предпринимателя Шлапака Дмитрия Васильевича (17.06.1974г.р., место рождения - г. Ярославль; ОГРН 304760330200192), проживающего  по адресу:  г. Ярославль, пр. Авиаторов, д. 82б, кв. 49,  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   и   наложить взыскание в виде штрафа в размере 4 000 руб.
        Штраф подлежит перечислению на  счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль,  ИНН 7610027849,   КБК 18811690030000000140, ОКАТО 784150000000,  получатель  - УФК МФ РФ (для  УВД г. Рыбинска и Рыбинского муниципального района).

        Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для   добровольной  уплаты срока.
         Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный  суд  в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                Н.Л. Ловыгина