Дело № 5-892/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24.10.2019 года Зеленоградский районный суд,
г.Москва 124365, корп.2001.
Федеральный судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Козлова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении гражданки Республики ***:
Селезнева Андрея Григорьевича, ****.
у с т а н о в и л:
Селезнев А.Г. осуществлял деятельность в сфере розничной торговли в качестве продавца на торговом месте, не являющимся стационарным торговым объектом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, 23.10.2019 года в 17.20 час. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела полиции на торговом месте ****, расположенном по адресу: ***, гражданка Республики *** Селезнев А.Г. в нарушение требований п.п. «е» п.1 Постановления Правительства РФ от 14.11.2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ» осуществляла трудовую деятельность в сфере розничной торговли в качестве продавца ножей и кухонной утвари на торговом месте, не являющимся стационарным объектом, тем самым не соблюдала установленные в отношении иностранного гражданина ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушил требования ч.5 ст.18.1 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Селезнев А.Г. вину в совершенном правонарушении не признал, факт осуществления трудовой деятельности на Крюковском рынке в качестве стажера продавца в течение 2х дней не отрицал, однако полагал, что ответственность он не должен нести, поскольку работодатель ему не сообщил о превышении допустимой доля иностранных работников на торговом месте, не являющимся стационарным объектом.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. «е», п.1 Постановления Правительства РФ от 14.11.2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», на 2019 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) установлена, в частности: торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Селезнева А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от 23.10.2019 года (л.д.1) в отношении Селезнева А.Г.; рапортом должностного лица полиции (л.д.2); протоколом об административном задержании АА № 0093420 от 23.10.2019 года (л.д.3); письменными объяснениями Селезнева А.Г. от 23.10.2019, не отрицающего изложенных выше обстоятельства (л.д.5); письменными объяснениями свидетеля С.М.В. (л.д. 6) сведениями АС ЦБДУИГ и справкой о проверке по базе данных УФМС России и ГУ МВД РФ по Москве (л.д.8-11).
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
Несмотря на непризнание Селезневым А.Г. вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.2 КоАП РФ, она в полном объеме подтверждается доказательствами, которые были исследованы судом.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Селезнева А.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, в нарушение п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляла розничную торговлю в нестационарном объекте на рынке.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, и считает необходимым назначить Селезневу А.Г. наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.18.17 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10,18.8, 29.9-29.11, 32.9 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Гражданина Республики *** Селезнева Андрея Григорьевича,признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.
Федеральный судья Козлова Е.В.
СБЕРБАНК РОССИИ
Наименование получателя платежа:
ФКУ Зеленоградского АО г.Москвы УВД АО по г. Москве
Отдел: ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково г.Москвы
л/сч.№04731455500
ИНН 7735059596 КПП 773501001
ОКТМО: 45332000
р/сч. 40101810045250010041
Наименование Банка : Банка России по ЦФО,
БИК: 044525000 КБК: 18811690020026000140
УИН *** Протокол ***