Решение по делу № 5-372/2011 от 28.06.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-372/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 28 июня 2011 года

Мировой судья Удорского судебного участка Республики Коми Минина О.Н., расположенный по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми ул. Центральная, д. 4, рассмотрев в отношении

Муниципального общеобразовательного учреждения «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»,

юридический адрес: п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

разъяснив права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать при разбирательстве дела, обжаловать постановление суда в течение 10 дней со дня вынесения в Удорский районный суд с подачей жалобы через Удорский судебный участок, делооб административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)),

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания  по устранению нарушений требований в области гражданской обороны <НОМЕР> выданного <ДАТА3> МОУ Усогорская СОШ с УИОП» отделением государственного пожарного надзора Удорского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Коми, срок для исполнения которого истек <ДАТА4>, а именно п.п 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 предписания.  Таким образом, согласно представленных в суд материала, в действиях МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Государственного пожарного надзора Удорского района извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» <Васильев С.Т.1> с протоколом об АП согласился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, судом установлено.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

Согласно преамбуле Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от <ДАТА5> N 294-ФЗ - настоящий ФЗ направлен на защиту прав юридических лиц при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ государственного контроля (надзора).

Согласно части 1 ст. 16 данного ФЗ по результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Согласно ч. 2  ст. 17 ФЗ при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предписанию инспектора отделения ГПН  Удорского района по пожарному надзору от<ДАТА6> <НОМЕР> МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» предписано устранить 10 нарушения до конца второго квартала 2011 г., ни одно нарушение к моменту проверки выполнения предписания в корпусах А и Б. не устранены.

Судом установлено, что предписание получено лично директором <Лобановой Г.И.2> <ДАТА3> Для выполнения предписания предоставлены разумные сроки.

Орган государственного надзора (контроля) положения федерального законодательства РФ выполнил, права юридического лица при проведении государственного контроля (надзора) органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), не нарушены. Действия инспекторов Республики Коми по пожарному надзору, само предписание <НОМЕР>  не обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ, следовательно, предписание подлежало исполнению в полном объеме, в установленные в предписании сроки.

Инспекторами Удорского района по пожарному надзору был установлен срок в пределах 12 месяцев, оценив предписание, суд полагает, что срок установлен вполне разумный, реально выполнимый. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок.  МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» о невозможности выполнения предписания орган государственного надзора (контроля) в известность не поставило, возражений относительно сроков исполнения предписания не заявляло, отсрочки выполнения предписания не просило.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях  МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и находит вину полностью доказанной представленными доказательствами: -предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> на устранение нарушений требований в области пожарной обороны; - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении мероприятий по надзору; - актом <НОМЕР> от <ДАТА8> проверки органом государственного надзора юридического лица; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным в отношении МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»

Административный орган предоставил в отношении МОУ «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» сведения о фактах привлечения его к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение в течение одного года однородного административного правонарушения. Смягчающих административную ответственность  обстоятельств не имеется, с учетом изложенного, имущественного положения учреждения, суд полагает разумным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 23.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципального общеобразовательного учреждения «Усогорская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», юридический адрес: п. <АДРЕС> Удорского района Республики Коми, ул. <АДРЕС>,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Удорский районный суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Удорский судебный участок. Мировойсудья                                                                                              О.Н. Минина

УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в ГРКЦ НБ Р. Коми Банка России г. <АДРЕС>,

БИК <НОМЕР>, КБК 17711609000010000140, ОКАТО 87240803000,

<НОМЕР> счета 40101810000000010004.

Копию получил «……» ………………………..……………………………………. 2011 г.

…………………………………………………………………………………….(подпись)