Решение по делу № 5-770/2015 от 08.07.2015

Дело № 5-770/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2015 года                                                                                   <адрес>

Судья Нахимовского районного суда <адрес>) Дядя Т.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ФТС <адрес> таможня, в отношении:

Сердюкова В.В., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что при совершении таможенных операций и проведения, перемещаемых пассажирами, прибывшими рейсом № сообщением <адрес> обнаружено: ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты> на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее – «зеленый» коридор) международного зала прилета <адрес> (<адрес>, территория аэропорта «<адрес>», стр. 1), проследовал гр. Сердюков В., тем самым, заявив <адрес> таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса гр. Сердюков В. предъявил наличные денежные средства в размере <данные изъяты> долларов США, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ (1 доллар США = <данные изъяты> российских рублей) составляет <данные изъяты>, не задекларированные по установленной законом форме.

Предмет административного правонарушения – сумма наличных денежных средств в размере <данные изъяты> долларов США, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ (1 доллар США=<данные изъяты> российских рублей) составляет <данные изъяты>, которые помещены в КХВД <адрес> таможни по акту приема-передачи.

Своими действиями Сердюков В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ, - недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении административного дела Сердюков В.В. пояснил суду следующее, что, прилетев из <адрес> рейсом №, получив багаж, подошел к сотруднику таможенного органа, с целью декларирования денежных средств, в размере <данные изъяты> долларов США, однако ему это не позволили сделать, т.к. выяснилось, что он уже прошел по «зеленому» коридору и, соответственно, не задекларировал принадлежащие ему наличные денежные средства в размере <данные изъяты> долларов США, согласен с допущенным нарушением, а также составленным в отношении него протоколом, чистосердечно раскаялся, просил строго не наказывать, т.к. он не скрывал эти деньги, честно заработал, был сильно уставший, не разобравшись неумышленно прошел не по тому коридору.

Представитель Сердюкова В.В. – адвокат Пьяникин В.В., предоставивший ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, копию удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что данное правонарушение Сердюков В.В. совершил по неосторожности в сильном душевном волнении, в связи с длительным перелетом из <адрес>, о чем имеется предъявленная в судебном заседании копия электронного билета; в аэропорте «<адрес>». Сердюков В.В. ранее с такой денежной суммой не прилетал, требующей декларирования, т.к. до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым пользовался международными аэропортами <адрес>; кроме того, согласно копии справки о плавании, подзащитный был более пяти месяцев в море, данные денежные средства в размере <данные изъяты> долларов США он заработал, не прятал и не скрывал, наоборот, с целью декларирования и обратился к сотруднику таможенного органа, таким образом, самолично и санкционировал свой досмотр таможенным инспектором; при составлении протокола об административном правонарушении, свою вину он не отрицал.

Свидетели по данному административному делу в отношении Сердюкова В.В., заявленные по ходатайству адвоката Пьяникина В.В.: государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур № таможенного поста аэропорт «<адрес>» (пассажирский) <адрес> таможни Свидетель 1; Свидетель 2 и Свидетель 3 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Уважительных причин неявки суду не сообщили, от заместителя начальника таможни – начальника таможенного поста Аэропорт <адрес> (пассажирский) подполковника таможенной службы ФИО1 поступило письмо о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Сердюкова В.В., Свидетель 1 явиться в назначенное время для участия в рассмотрении дела не может, просит рассмотреть дело об административном правонарушении гр. Сердюкова В. по ст. 16.4 КоАП РФ без участия представителя таможенного органа.

Выслушав пояснения Сердюкова В.В., его представителя - адвоката Пьяникина В.В., изучив письменные доказательства, видеозапись, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Сердюкова В.В. правильно квалифицированы по ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), ст. 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», решением Межгосударственного Совета ЕврАзЕс от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10000 долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме, путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии со ст. 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии со ст. 3, 4 решения Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества от ДД.ММ.ГГГГ № «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза», при единовременном ввозе/вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых/вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Согласно части 1 статьи 5 указанного решения, в случаях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той Стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи пассажирской таможенной декларации таможенному органу (в данном случае по курсу ЦБ РФ).

Порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза установлен ст. 150 ТК ТС, согласно которой все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит, в том числе, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

В соответствии с требованиями ст. 97 ТК ТС, ст. 163 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном регулировании в Российской Федерации», п. 73 Положения о совершении таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров, приказом <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, созданы постоянные зоны таможенного контроля в воздушном пункте пропуска <адрес>

Согласно дополнительно представленным материалам из ФТС <адрес> таможня усматривается (письмо от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, от ДД.ММ.ГГГГ вх.№), что в здании аэровокзального комплекса международного аэропорта <адрес> постоянные зоны таможенного контроля, находящиеся на первом этаже включают в себя: площадь территории международного зала прилета пассажиров, включающую в себя площадь зала трансферных пассажиров, а также площадь лестниц и технологических проходов. Направление движение к каждому коридору и вход в каждый коридор обозначены соответствующими вывесками в виде квадрата с надписями на русском и английских языках: «Зеленый коридор» и «Green channel», «Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет» и «Nothing to declare»; «Красный коридор» и «Red channel», «Товары, подлежащие письменному декларированию» и «Goods to declare», о чем свидетельствуют приложенные фотографии.

Факт совершения Сердюковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в <адрес> таможне от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/ф000905 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Сердюкова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ; копиями паспортов и миграционной карты Сердюкова В.В., распиской от ДД.ММ.ГГГГ; телетайпограммой от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ с приложением флешкарты с видеозаписью; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ исх.№; определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о привлечении к административной ответственности от <адрес> таможни; письмами от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, от ДД.ММ.ГГГГ вх.№.

Материалы об административном правонарушении в отношении Сердюкова В.В. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах действия Сердюкова В.В. были правильно квалифицированы по ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Сердюкова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается вышеизложенными доказательствами, материалами дела, которые получили оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за соответствующее административное правонарушение; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что смягчающими административную ответственность обстоятельствами, согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие на иждивение <данные изъяты>

Согласно ст. 4.3. КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает обстоятельства дела (недекларирование физическим лицом наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию), характер и степень вины Сердюковым В.В. (находясь в «зеленом» коридоре обратился к сотруднику таможенного органа с целью декларирования денежных средств; при составлении протокола об административном правонарушении свою вину не отрицал), личность правонарушителя (работал мотористом на судне, находился в плавании свыше 5 месяцев; летел самолетом с <адрес>, длительность перелета которого повлияло на его внимательность в международном аэропорте <адрес>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имущественное и финансовое положение Сердюкова В.В., наличие на иждивении <данные изъяты>

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

Таким образом, оценив представленные доказательства, учитывая характер совершенного директором Сердюковым В.В. административного правонарушения, общественную опасность совершенного им правонарушения, вышеуказанные данные его личности, впервые привлекающегося к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым применить к нему административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.4 КоАП РФ, с учетом положений п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу, должен быть разрешен в соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.4, ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9 — 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

П О С Т А Н О В И Л:

Сердюкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств – <данные изъяты> долларов США, что по действующему на день совершения и обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации (1 доллар США=<данные изъяты> российских рублей) составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное <данные изъяты>

(уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа)

№

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ вещественные доказательства, а именно:

- конфискованную сумму в размере <данные изъяты> долларов США, упакованные в полиэтиленовый пакет (файл), опломбированные пломбой ФТС № – 1шт., принятые на хранение в КХВД <адрес> таможни по акту приема-передачи – вернуть законному собственнику по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья <адрес>

суда <адрес>                                           (подпись)                                    Т.В. Дядя

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                                                               Т.В. Дядя