Решение по делу № А46-23958/2008 от 31.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omskarbitr.ru e-mailsud@omskarbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

29 декабря 2008 года

№ дела

А46-23958/2008

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.12.2008

Арбитражный суд Омской области в составе судьиЯркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемисовой Л.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Таврического района Омской области, о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Рыбьякова Михаила Витальевича,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Сафроновой Л.А., удостоверение №119677,

от заинтересованного лица – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таврического района Омской области Сидоренко Т.П. обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Рыбьякова Михаила Витальевича (далее – предприниматель Рыбьяков М.В.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2008.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному суду адресу, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Предприниматель Рыбьяков М.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Омской области за основным государственным регистрационным номером 304553410500117, свидетельство серии 55 № 001957150.

30.11.2008 ИОПС ОБОПС ГАИ старшим лейтенантом милиции Варивода В.А. проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Рыбьяковым М.В., осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, на основании лицензии серии ВА № 122950, выданной УГАДН по Омской области от 14.06.2005.

В результате проверки установлено осуществление Рыбьяковым М.В. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: осуществление перевозки пассажиров с превышением предельной вместимости пассажиров на 2 человека.

Рассмотрев материалы проверки, 08.12.2008 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, на основании которого прокурор Таврического района Омской области Сидоренко Т.П. обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Рыбьякова М.В. к административной ответственности.

Суд полагает, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в силу следующего.

Статья 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет: административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание к указанной норме предписывает, что совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 названного Закона).

Из материалов дела следует, что предпринимателю Рыбьякову М.В. 14.06.2005 УГАДН по Омской области выдана лицензия серии ВА № 122950 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно подпункту 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2, владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением в том числе норм вместимости автобусов. При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки (подпункт 5.3 названного Положения).

Факт перевозки пассажиров сверх количества мест для сидения, предусмотренных заводом-изготовителем, установлен судом, подтвержден материалами дела и заинтересованным лицом не оспорен.

Таким образом, совершение предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2008, рапортом ИОПС ОБОПС ГАИ старшим лейтенантом милиции Варивода В.А., протоколом об административном правонарушении серии 55 ВС № 017029 от 30.11.2008, объяснением водителя Ковтул А.А. от 05.12.2008, объяснением предпринимателя Рыбьякова М.В. от 08.12.2008.

Требования прокурора Таврического района Омской области о привлечении индивидуального предпринимателя Рыбьякова Михаила Витальевича к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованны материалами дела, подлежат удовлетворению.

Неисполнение предпринимателем указанных требований транспортного законодательства может быть квалифицировано по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности должностным лицом с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере, превышающем минимальный установленный названной нормой, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ранее предприниматель уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушение (решение Арбитражного суда Омской области от 17.11.2008 по делу № А46-21307/2008).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 11.09.1971 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 5, ░░░░░░░░ 3, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304553410500117, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 500 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 5503078620, ░░░ 550301001, ░/░░░░ 40101810100000010000, ░░░ 045209001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 08811630000010000140, ░░░░░ 52401382000.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░