Решение по делу № 5-580/2011 от 07.10.2011

Решение по административному делу

                                                                                                            Дело № 5-580/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 с. Усть-Кулом                                                                                             07 октября  2011 года

  Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Барбуца О.В.,

  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении,

  Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Парчевская начальная школа - детский сад» Усть-Куломского района Республики Коми, расположенного по адресу: с. Парч Усть-Куломского района Республики Коми, ул. Сельская д. 24,УСТАНОВИЛ:

  Согласно  протоколу об административном правонарушении № 202 от 30 августа 2011 года, отделом надзорной деятельности государственного пожарного надзора Усть-Куломского района при проведении внеплановой, выездной проверки 03.08.2011 года 11 часов 00 минут установлено, что юридическоелицо Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Парчевская начальная школа - детский сад»,  не исполнило в срок предписание государственного пожарного надзора № 54/33/1-10 от 11.05.2010 г., а именно:

1. Здания муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Парчевская начальная школа - детский сад» Усть-Куломского района, расположенные по адресам: с. Парч ул. Сельская д. 24, д. Лебяжск ул.Центральная д.31, 32, не оборудованы устройством молниезащиты, чем нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденные Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. № 280 СО 153-34.21.122-2003; ПУЭ изд. 6 п. 7.3.142, п. 7.3.143; ПУЭ изд. 7 пп.4.2.133-4.2.159. Заслушав законного представителя юридического лица, проверив представленные материалы, суд пришел к следующему мнению. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, являющегося бюджетной организацией, финансируемой по смете доходов и расходов.Законный представитель юридического лица <ФИО1> пояснила, что  здания переданы юридическому лицу на праве оперативного управления в том виде, в каком его нашли работники надзорного органа в ходе проверки.   С момента передачи здания общеобразовательное учреждение не имело возможности для соблюдения требований ППБ в отношении этого здания. Нарушения, требующие небольших затрат, были устранены. Устранение вышеназванного нарушения требует дополнительного финансирования, поскольку смета бюджетного учреждения 2011 года таких расходов не предусматривает.  Организация не наделена правами на заключение договоров со специализированными организациями, собственных специалистов в ее штате нет.  О такой ситуации руководство учреждения проинформировало муниципальные органы, обладающие полномочиями по муниципальному заказу и правами распределителя бюджетных средств. Во исполнение предписания государственного пожарного надзора №54/33/1-10 от 11.05.2010г. ею направлялись заявки и ходатайства на имя начальника управления образования. 

Доводы <ОБЕЗЛИЧИНО> подтверждены материалами дела. Действительно, смета доходов и расходов бюджетной организации 2011 года не предусматривает расходов на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности. Из переписки с муниципальным органом управления образования следует, что вопрос о финансировании таких мероприятий будет решаться в течение 2011 года.

Согласно пункту 1.1 Договора   от 02.06.2011г. администрация муниципального района «Усть-Куломский» закрепляет за муниципальным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Парчевская начальная школа - детский сад» движимое имущество согласно приложению № 1 на праве оперативного управления. Имущество учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью МР «Усть-Куломский» (пункт 1.2 договора).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина является обязательным признаком административного правонарушения. Поскольку по делу не доказано, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований правил пожарной безопасности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

            Руководствуясь статьями 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 ч.1 п. 2, 29.10 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.5 ч.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Парчевская начальная школа - детский сад» Усть-Куломского района Республики Коми прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          О.В. Барбуца