Решение по делу № 2-2106/2018 ~ М-1389/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-2106/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2018 года                         г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И.,

при секретаре Тащилине Р.И.,

с участием старшего помощника прокурора ... Овсепяна А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Орбита», ООО «АВРОРА», ИП Айрапетян А.Э., ИП Акопян Л.С., ИП Акопян М.С., ИП Апресян К.Г., ИП Апресян Н.Г., ИП Артемьев И.С., ИП Атоян В.Р., Банк ВТБ 24 (ПАО) Филиал №, ИП Барсуков Д.А., ООО «БУДЬ ЗДОРОВ», ИП Бунчина Л.В., ИП Вдовенко А.В., Воронов И.Н., ИП Воронов И.Н., ИП ГО. О.В., ИП Григоров Г.А., ИП Гуринов А.С., ООО «ДНС РИТЕЙЛ», ИП Догунец О.А., ИП Елисеев И.С., ООО «ЗАБОТА», ИП Закутняя А.Н., ИП Казионова В.А., ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС», ИП Кныш В.В., ИП Лобузенко С.В., ИП Мацун И.Г., ООО «НЕБО ВОКРУГ», ИП Никитин В.А., ИП Осепян В.А., ИП Перепелюкова О.А., ИП Плотников В.А., ИП Подлежанская Л.Н., ИП Пономарёв Д.А., ИП Репало Ю.В., АО «РТК», ИП Саргсян А.А., ИП Серебрянников А.Г., ООО «СЕТЬ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ПУНКТОВ ВЫДАЧИ», ИП Сидорня А.А., ООО «СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ», ИП Сотник Г.В., ИП Строчков С.Е., ИП Суслов А.С., ИП Сущенко Т.В., ООО «ТАЙМ ЗОО», ООО «ТГ СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ», ИП Терентьева Т.А., ИП Ткаченко А.Р., ООО «ТРИАДА-Н», ИП Тураев С.В., ООО «Успешный Фаст-Фуд», ИП Хакунова В.А., ПАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», ООО «ЧУДЕСНОЕ УТРО», ИП Чуяк Е.Э., АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «Юбилей», ИП Юкилевич Е.В., третье лицо – Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по ... и ... ГУ МЧС по ..., об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к арендаторам нежилых помещений торгово-развлекательного комплекса «Орбита», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орбита» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности в ТРК «Орбита» по адресу: ....

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в соответствии с поручением прокуратуры ... от ... № прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплекса, а также в иных местах с массовым пребыванием людей, в том числе, в ТРЦ «Орбита», расположенном по адресу: ....

По результатам проведенной совместно с ОНД и ПР по ... и ... проверки в ТРК «Орбита» выявлены нарушения правил пожарной безопасности, ответственность за которые несет собственник, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться данным недвижимым имуществом.

С учетом посещаемости и осуществляемой в комплексе торговой деятельности выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, прокурор, руководствуясь полномочиями, предоставленными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», а также ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с требованием обязать ответчиков устранить выявленные нарушения.

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по ... и ... ГУ МЧС по .... Также, в соответствии со статьей 41 ГПК РФ по ходатайству представителя ООО «УК «Орбита» Фадеева Д.М., действующего на основании доверенности, с согласия представителя истца, из числа соответчиков были исключены ИП Булахтина Н.С., ИП Зиньковский А.А., ИП Попова Ю.И., ИП Ровенькова Б.В., ИП Чотчаева Р.И, ИП Гойжа МО, ИП Евстратова И.С., ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС». Также была произведена замена ответчика ООО «ДНС-Юг» на его правопреемника – ООО «ДНС Ритейл».

Представитель истца – старший помощник прокурора ... Овсепян А.Г., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель ответчика ООО «УК «Орбита» Фадеев Д.М., действующий на основании доверенности от ..., который признал исковые требования прокурора в части обязания ООО «УК «Орбита» устранить нарушение, выразившееся в отсутствии системы дымоудаления на 3,5 этаже (антресоль) ТРК «Орбита». В остальной части с исковыми требованиями прокурора не согласился, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях, согласно которым иные нарушения пожарной безопасности были устранены в полном объеме.

В судебном заседании также участвовали представитель ответчика ООО «УК «Орбита» по доверенности от ... Манджиев П.С. и директор ООО «УК «Орбита» Баринов А.П., действующий на основании устава, которые поддержали вышеизложенную позицию общества по делу в полном объеме.

Представители ответчиков – ООО «Аврора», ООО «БУДЬ ЗДОРОВ!», ИП Строчков С.Е., АО «ЭР-Телеком Холдинг» в судебное заседание явились, с исковыми требованиями прокурора не согласились, предоставили письменные отзывы на исковое заявление, указали, что в занимаемых ими помещениях нарушения правил пожарной безопасности выявлены не были, просили исключить их из числа ответчиков по делу, также просили отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание также явился ИП Сидорня А.А., который представил заявление об исключении из числа ответчиков, в котором указал, что на момент проверки договор аренды помещения в ТРК «Орбита» им заключен не был.

Обсуждая заявленные ходатайства, принимая во внимание отсутствие согласия представителя истца на исключение вышеуказанных лиц из числа ответчиков, суд, руководствуясь ст. 41 ГПК РФ, рассмотрел дело по предъявленному иску в отношении ответчиков, указанных истцом.

В отношении иных ответчиков, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о его времени и месте, о чем суду представлены соответствующие заявления о рассмотрении в их отсутствие, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель ОНД и ПР по Октябрьскому и ...м ... ГУ МЧС по ... – старший инспектор Панасян В.И., представил в материалы дела письменный ответ на запрос суда, согласно которому по результатам выхода ... на место, установлено, что выявленные ранее в ходе проверки в торговом центре нарушения, за исключением отсутствия системы дымоудаления в коридоре без естественного проветривания длиной более 15 м на 3,5 этаже (антресоль) здания ТРК «Орбита», в настоящий момент устранены, что подтверждается представленными ответчиком договорами, актами выполненных работ, протоколами испытаний, фототаблицами и иными документальными доказательствами.

С учетом пояснений представителя органа пожарного надзора, возражений ООО «УК «Орбита» и представленных в подтверждение устранения выявленных нарушений доказательств, представитель прокуратуры протокольно уточнил исковые требования и просил обязать всех ответчиков устранить оставшееся нарушение, связанное с отсутствием системы дымоудаления в коридоре без естественного проветривания длиной более 15 м на 3,5 этаже (антресоль) здания ТРК «Орбита».

Выслушав представителей истца, ответчиков ООО «УК «Орбита», ООО «Аврора», ООО «БУДЬ ЗДОРОВ!», ИП Строчкова С.Е., АО «ЭР-Телеком Холдинг», пояснения ИП Сидорня А.А., представителя третьего лица - ОНД и ПР по ... и ... ГУ МЧС по ..., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение поручения прокуратуры ... от ... № прокуратурой ... совместно с ОНД и ПР по ... и ... была проведена проверка соблюдения требований и правил пожарной безопасности в ТРК «Орбита», расположенном по ....

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований и правил пожарной безопасности, большинство из которых на момент судебного разбирательства по делу, были устранены ответчиком.

Так были выявлены следующие нарушения:

1. В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Однако в нарушение данных требований на момент проверки в здании ТРК «Орбита» не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации (согласно протоколам испытания ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по ... №

ООО «УК «Орбита» с указанным нарушением, как и с подавляющим большинством иных выявленных в ходе проверки нарушений, согласилось и в подтверждение устранения данного нарушения в материалы дела представило договор подряда от ... № на выполнение работ по дооборудованию автоматической системы пожарной сигнализации ТРК «Орбита». Согласно сметному расчету к указанному договору заказаны работы по установке пожарных извещателей, налажено автоматическое отключение приточных установок при срабатывании АПС, автоматическая разблокировка дверей. Выполнение указанных работ и исправное состояние системы АПС подтверждается актом приемки от ... № и актом опробования систем противопожарной защиты от ..., согласно которому системы противопожарной защиты торгового комплекса находятся в исправном состоянии, замечаний при срабатывании систем не обнаружено.

2. В силу ч. 5 ст. 137 Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные перегородки в помещениях с подвесными потолками должны разделять пространство над ними.

Согласно требованиям п.п. 5.2.6, 5.2.7 Свода правил «СП 2.13130.2012. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных приказом МЧС России от ... №, противопожарные перегородки в помещениях с подвесными потолками и фальшполами должны разделять пространство над и под ними. Пути эвакуации (общие коридоры, холлы, фойе, вестибюли, галереи) должны выделяться стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия).

В нарушение вышеуказанных требований на момент проверки противопожарные перегородки в помещениях с подвесными потолками и фальшполами не разделяли пространство над и под ними, пути эвакуации (общие коридоры) не были выделены перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия.

Данное нарушение устранено управляющей компанией своими собственными силами, а именно: перегородки в помещениях с подвесными потолками и фальшполами доведены непосредственно до железобетонных конструкций над и под ними, что подтверждается фототаблицей. Перегородки, не доведенные до бетонных конструкций пола и потолка, на путях эвакуации, на момент рассмотрения дела в ТРК «Орбита» отсутствуют.

3. Согласно п. 21 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).

На момент проверки установлено, что руководитель управляющей компании не обеспечил проверку состояния огнезащитной обработки металлических конструкций в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.

Как следует из возражений ответчика, указанное нарушение было зафиксировано по причине непредставления в момент проверки, но фактически имевшегося у ООО «УК «Орбита» протокола проверки состояния металлоконструкций.

В подтверждение устранения данного нарушения ООО «УК «Орбита» в материалы дела представлен протокол испытания состояния и условий эксплуатации огнезащитного покрытия металлических конструкций на спорном объекте от ... №, утвержденный начальником ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по ...». Согласно протоколу испытаний огнезащитное покрытие, нанесенное на металлические конструкции в здании многофункционального торгово-развлекательного комплекса по адресу: ..., соответствует требованиям сертификатов, а также правил пожарной безопасности и государственным стандартам в сфере пожарной безопасности и обеспечивает предусмотренную нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности группу огнезащитной эффективности.

4. В силу положений п. 4.3.1 Свода правил "СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утв. Приказом МЧС России от ... г. №, в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95.

Согласно материалам проверки в нарушение данных требований на лестничных клетках торгового комплекса отсутствовало аварийное освещение.

На основании представленных в материалы дела договора поставки от ... № и согласно счету-фактуре от ... № управляющей компанией приобретено 15 штук аварийных светодиодных светильников, которые в настоящий момент смонтированы на лестничных клетках торгово-развлекательного комплекса, что подтверждается представленной фототаблицей, в связи с чем данное нарушение устранено ответчиком.

5. В силу требований ч. 4 ст. 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности противопожарные двери должны иметь устройства для самозакрывания.

В нарушение указанных правил на момент проверки противопожарные двери в ТРК «Орбита» не в полном объеме были оборудованы устройствами для самозакрывания.

Из представленных ответчиком в материалы дела договора поставки от ... и счета-фактуры от ... №, от ... № следует, что для противопожарных дверей управляющей компанией приобретено 10 доводчиков, 10 ручек с защелкой и 10 замков для противопожарных дверей, которые в настоящий момент установлены на противопожарные двери, что подтверждается представленной фототаблицей.

6. Согласно ч. 2 ст. 54 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований в помещениях электрощитовых с 1 по 4 этажи отсутствовала автоматическая пожарная сигнализация.

В целях устранения указанного нарушения управляющей компанией заключен вышеназванный договор подряда от ... №, согласно которому подрядчиком произведена установка пожарных извещателей в технических помещениях торгово-развлекательного комплекса, в том числе во всех помещениях электрощитовых, что подтверждается представленной фототаблицей.

7. В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу п.п. 20, 21 названных Правил руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны, а также обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).

Между тем согласно материалам проверки в нарушение вышеназванных требований пожарной безопасности в ТРК «Орбита» не обеспечено наличие на дверях помещений электрощитовых обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Кроме того, не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц, и не все лица, допущенные к работе, прошли пожарно-технический минимум.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам в целях устранения выявленных нарушений по заказу управляющей компании ООО «Дон-Эксперт-Право» подготовлено техническое заключение по определению категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с которым двери помещений всех электрощитовых обозначены категориями по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классами зоны, что подтверждается фототаблицей.

Кроме того, между ООО «УК «Орбита» и Частным образовательным учреждением дополнительного образования «Центр учебных технологий» заключен договор от ... № на обучение требованиям пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, по результатам которого работниками торгового центра получены знания требований по пожарной безопасности, что подтверждается протоколом от ... заседания комиссии по обучению и проверке знаний требовании пожарной безопасности (пожарно-технический минимум) работников и копиями квалификационных удостоверений.

Также обществом обеспечено проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц, что подтверждается сертификатом соответствия №, согласно которому пожарные лестницы соответствуют требованиям противопожарных правил (протокол испытаний от ... испытательной лаборатории ООО «СпасЭксперт»).

Таким образом, данные нарушения устранены ООО «УК «Орбита».

8. В соответствии с п. 4.3.4 вышеназванного Свода правил СП 1.13130.2009 ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов для проходов к одиночным рабочим местам должна быть не менее 0,7 м.

Однако проверкой установлено, что на 4-м этаже вопреки указанным требованиям ширина эвакуационного выхода из гардероба к одиночному рабочему месту составляет 0,48 м.

Из возражений ответчика следует, что данное нарушение зафиксировано по причине расположения в момент проверки на пути эвакуационного выхода стойки работника, осуществлявшего регистрацию посетителей спортивного комплекса на 4-м этаже торгового центра. Данная стойка не имела конструктивного закрепления, была демонтирована, в результате чего ширина эвакуационного выхода восстановлена до нормативных показателей, что подтверждается представленной фототаблицей.

9. В силу требований п. 22 Правил противопожарного режима руководитель организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

Как следует из материалов проверки, в районе раздевалок спортивного зала не произведена заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости.

Согласно представленной обществом фототаблице в настоящий момент заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости в районе раздевалок спортивного зала произведена.

10. В соответствии с ч. 1 ст. 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Между тем в ходе проверки установлено, что складские помещения в районе спортивного зала не отделены от коридора ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

11. Также вопреки вышеназванным требованиям п. 20 Правил противопожарного режима данные складские помещения в районе спортивного зала не оснащены обозначениями категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

12. Кроме того, в нарушение п. 349 Правил противопожарного режима внутри складских помещений в районе спортивного зала размещены электрические выключатели.

Согласно представленным ответчиком возражениям, поскольку все вышеуказанные нарушения (п.п. 10, 11, 12) связаны непосредственно с назначением используемых помещений в районе спортивного зала под склад, в целях его устранения соответствующие помещения освобождены от хранимого в них инвентаря и иных вещей (фототаблица), в связи с чем назначение данных помещений изменено. Таким образом, данное нарушение устранено ООО «УК «Орбита», о чем свидетельствует фото помещений, освобожденных от ранее хранившихся в них вещей.

13. Также проверкой установлено, что заделка отверстий под коммуникации не произведена в помещении электрощитовой спортивного зала (п. 22 Правил противопожарного режима в РФ). Данное нарушение управляющей компанией устранено, о чем свидетельствуют представленные фото отверстий под коммуникации, заделанных огнестойким материалом.

14. В соответствии с п. ... СП 1.13130.2009 ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.

В целях устранения данного нарушения, как и иных последующих нарушений, связанных с недостаточной шириной эвакуационных выходов, ООО «УК «Орбита» заключен с ООО «ЗЕВС» договор поставки с монтажом от ... №, по условиям которого управляющая компания приобрела противопожарные двери в количестве 5 штук размерами 2 100 мм (высота) на 1 300 мм (ширина), что подтверждается товарной накладной от ... № и счетом-фактурой от ... №.

Противопожарные двери, отвечающие предусмотренным требованиям, установлены, что подтверждается представленным в материалы дела фото.

15. В нарушение вышеназванных положений ч. 2 ст. 54 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, а также п. 22 Правил противопожарного режима проверкой установлено, что коридоре 3,5 этажа (антресоль) ТРК «Орбита» не произведена заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости, и в кабинете директора отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Согласно представленной фототаблице заделка отверстий под коммуникации произведена, автоматические пожарные извещатели в кабинете директора на 3,5 этаже (антресоль) установлены, в связи с чем, данные нарушения устранены.

Согласно требованиям ст. 56 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.

Система противодымной защиты должна предусматривать один или несколько из следующих способов защиты:

- использование объемно-планировочных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре;

- использование конструктивных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре;

- использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках;

- использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения.

В соответствии с пп. «в» п. 7.2 Свода правил «СП 7.13130.2013. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утв. и введен в действие Приказом МЧС России от ... №) удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из коридоров без естественного проветривания длиной более 15 м в общественных, административно-бытовых, складских и многофункциональных зданиях с числом этажей два и более.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм система вытяжной противодымной вентиляции устанавливается в коридорах вышеназванных зданий длиной более 15 м при отсутствии естественного проветривания.

Однако проверкой установлено, что в коридоре указанного 3,5 этажа (антресоль) без естественного проветривания длиной более 15 м система дымоудаления не предусмотрена.

Исковые требования прокурора в указанной части ООО «УК «Орбита» признало и обязалось устранить данное нарушение в максимально возможные сроки.

16. В нарушение ч. 4 ст. 53 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.п. ..., 7.2.3 СП 1.13130.2009 на 3-м этаже здания ТРК «Орбита» ширина эвакуационного выхода из торгового зала на лестничную клетку составляет менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 человек, а именно: 1,05 м.

Данный эвакуационный выход расширен, установлена противопожарная дверь, имеющая соответствующие отвечающие требованиям пожарной безопасности параметры, что подтверждается представленной ответчиком фототаблицей.

17. В нарушение вышеуказанных положений п. 22 Правил противопожарного режима в эвакуационном коридоре 3-го этажа не производилась заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости.

Данное нарушение устранено, отверстия под коммуникации заделаны негорючими материалами (противопожарной пеной) с требуемым порогом огнестойкости, что подтверждается фототаблицей.

18. Проверкой установлено, что вопреки требованиям ч. 2 ст. 54 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности в служебном помещении в районе санузла отсутствуют пожарные извещатели.

Указанное нарушение устранено подрядчиком по договору от ... №, автоматические пожарные извещатели в служебном помещении в районе санузла установлены, что подтверждается представленным в материалы дела фото.

19. В соответствии с п. 5.4.2 Свода правил «СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от ... №, размещаемые в пределах объектов культурно-зрелищного назначения помещения производственного и технического назначения, в том числе кухни выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, за исключением специально оговоренных случаев.

Согласно возражениям управляющей компании данное нарушение выявлено в связи с отсутствием в момент проверки документа, подтверждающего тип гипсокартонных материалов, используемых для обустройства перегородок между помещениями кухни. В подтверждение соответствия материала перегородок требованиям Технического регламента по пожарной безопасности представлен сертификат соответствия №, которым подтверждается, что плиты строительные гипсовые, используемые для обустройства перегородок, соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Кроме того, согласно представленной фототаблице между помещениями кухни установлены противопожарные двери, закупленные согласно товарной накладной от ... г. №. Таким образом, данное нарушение также устранено ответчиком.

20. В нарушение п. 22 Правил противопожарного режима в служебном помещении в районе батутного центра не произведена заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами в требуемым пределом огнестойкости. Согласно представленным фото данное нарушение ООО «УК «Орбита» устранено.

В соответствии с требованиями п.п. 57, 61 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Между тем проверкой установлено, что в нарушение данных требований пожарной безопасности в служебном помещении в районе батутного центра не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, а дымовые пожарные извещатели находятся в транспортировочных колпаках.

Как видно из представленных фототаблиц, данные нарушения устранены управляющей компанией: пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода доукомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, а дымовые пожарные извещатели освобождены от транспортировочных колпаков и приведены в рабочее состояние.

21. В нарушение требований п. 22 Правил противопожарного режима в коридоре 3-го этажа (район кухни «Ташир») не производилась заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости.

Согласно представленной фототаблице заделка отверстий в данном коридоре произведена противопожарной пеной.

В силу п. 33 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

Однако проверкой установлено, что в районе кинозала над эвакуационным выходом отсутствует табличка «Выход».

В качестве доказательства устранения данного нарушения обществом представлено фото указанного эвакуационного выхода, над которым размещена соответствующая табличка «Выход».

22. Согласно материалам проверки в нарушение требований ч. 1 ст. 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности складские помещения бара киноцентра (Ф 5.2) не отделены от торгового центра (Ф 3.1) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Данное нарушение устранено, противопожарная дверь с обозначением категории взрывопожароопасности и класса зоны установлена, что подтверждается представленным фото.

23. Также в нарушение вышеназванной нормы ч. 1 ст. 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности складские помещения пиццерии «Ташир» (Ф 5.2) не отделены от торгового центра (Ф 3.1) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

В целях устранения данного нарушения управляющей компанией установлена противопожарная дверь, отделяющая складское помещение «Ташир» от торгового центра, что подтверждается представленной фототаблицей.

24. В ходе проверки также установлено, что без учета положений п.п. 20, 22, 349 Правил противопожарного режима не обеспечено наличие на двери помещения склада «Ташир» обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Также вопреки данным требованиям пожарной безопасности в складском помещении «Ташир» расположены электрические розетки и выключатель, а не производилась заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости.

ООО «УК «Орбита» указанные нарушения на момент судебного разбирательства устранены: на двери помещения склада «Ташир» обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны установлено, электрические розетки и выключатель вынесены из складского помещения, заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости произведена, что подтверждается представленной фототаблицей.

25. В нарушение требований п. 22 Правил противопожарного режима на 2-ом этаже здания ТРК «Орбита» в коридоре с грузовым лифтом не производилась заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости.

Заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости (противопожарная пена) осуществлена, что подтверждается соответствующей фототаблицей.

26. Без учета положений ч. 4 ст. 53 Закона № 123-ФЗ, п. ... СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного выхода на лестничную клетку в районе эскалатора менее 1,2 м, при числе эвакуирующихся более 50 человек, а именно: 1,0 м.

Данный эвакуационный выход расширен, в подтверждение чего представлена фототаблица расширенного проема и установленной противопожарной двери, отвечающей указанным параметрам.

27. Проверкой установлено, что на 1-ом этаже в нарушение п. 22 Правил противопожарного режима, п. ... СП 1.13130.2009 в помещении электрощитовой не производилась заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости, и ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу в районе грузового лифта составляла менее 1,2 м. при числе эвакуирующихся более 50 человек, а именно: 1,17 м.

Согласно представленным обществом доказательствам приобретения противопожарных дверей, а также фототаблице в помещении электрощитовой отверстия под коммуникации заделаны противопожарной пеной, и эвакуационный выход наружу в районе грузового лифта расширен, установлена противопожарная дверь, соответствующая предусмотренным нормами пожарной безопасности параметрам.

28. Вопреки требованиям п. 7.2 вышеназванного СП 7.13130.2013 в коридоре без естественного проветривания длиной более 15 м на 1 этаже ТРК «Орбита» не предусмотрена система дымоудаления.

В целях устранения данного нарушения ООО «УК «Орбита» демонтирована дверь, препятствовавшая естественному проветриванию, обустроен широкий проем, обеспечивающий естественное проветривание коридора, в связи с чем оборудование системы дымоудаления в настоящий момент при таком конструктивном решении не требуется, что подтверждается соответствующим фото.

29. В соответствии с п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 при высоте лестниц на пути эвакуации более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами.

В ходе проверки установлено, что без учета п. 4.3.4 на лестнице, ведущей на улицу, в районе эвакуационной лестничной клетки высотой более 45 см отсутствует ограждение с перилами.

В целях устранения данного нарушения обществом на данной лестнице установлены требуемые перила, что подтверждается фототаблицей.

30. Также согласно материалам проверки в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима отсутствует световое табло «Выход» над эвакуационным выходом на 1-ом этаже здания ТРК «Орбита».

Световое табло «Выход» над данным эвакуационным выходом установлено, что подтверждается фототаблицей.

31. Проверкой установлено, что в помещениях магазина «Солнечный круг», расположенного на 1-ом этаже здания, вопреки требованиям п.п. 33, 35 Правил противопожарного режима дверь эвакуационного выхода не имеет возможности свободного открывания изнутри, отсутствует табло «Выход» над эвакуационным выходом. Без учета ч. 4 ст. 53 Закона № 123-ФЗ, п.... СП 1.13130.2009 ширина данного эвакуационного выхода на улицу менее 1,2 м. при числе эвакуирующихся более 50 человек, а именно: 1,04 м.

Между тем согласно представленному ООО «УК «Орбита» плану эвакуации в магазине «Солнечный круг» имеется три отвечающих требованиям пожарной безопасности эвакуационных выхода. Выход, который признан по результатам проверки не соответствующим требованиям правил пожарной безопасности, не является эвакуационным, в связи с чем нарушений в данной части в торговом комплексе в настоящий момент не имеется.

32. Также из материалов проверки следует, что в помещении данного торгового объекта в нарушение п. 22 Правил противопожарного режима не производилась заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости.

Заделка отверстий под коммуникации негорючими материалами с требуемым пределом огнестойкости в помещениях магазина «Солнечный круг» произведена, что подтверждается фототаблицей.

33. Без учета положений ч. 1 ст. 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности складские помещения магазина «Солнечный круг» (класса Ф 5.2) не отделены от торгового зала (класса Ф 3.1) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Согласно представленной фототаблице противопожарная дверь, отвечающая требованиям пожарной безопасности, отделяющая складские помещения магазина от торгового зала, установлена.

34. Проверкой установлено, что в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима на данной двери складского помещения магазина «Солнечный круг» отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

Представленным фото подтверждается, что на двери помещения склада размещено обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

35. В нарушение вышеназванных положений ч. 4 ст. 53 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п. ... СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного выхода из здания на парковку менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 человек, а именно: 1,19 м.

Соответствующее нарушение устранено ООО «УК «Орбита», эвакуационный выход на парковку расширен, противопожарная дверь с доводчиком и световое табло «Выход» установлены, что подтверждается представленным в материалы дела фото.

Таким образом, судом установлено, что все выявленные нарушения, за исключением нарушения, связанного с отсутствием системы дымоудаления на 3,5 этаже (антресоль) здания ТРК «Орбита», на момент судебного разбирательства по настоящему делу устранены.

Факт устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности установлен ОНД и ПР по ... и ..., сотрудником которого по поручению суда ... осуществлен выход на место по адресу торгового центра и проведена проверка устранения данных нарушений.

Согласно ответу отдела надзорной деятельности от ... № на момент осмотра все вышеуказанные нарушения, ранее выявленные в ходе совместной проверки с прокуратурой ..., устранены. Единственным неустраненным в настоящий момент нарушением является отсутствие системы дымоудаления на 3,5 этаже (антресоль) здания ТРК «Орбита». Также, в судебном заседании представитель ОНД и ПР по ... и ..., пояснил суду, что оставшееся нарушение, в случае если данный этаж не будет эксплуатироваться, само по себе не создает угрозу для эксплуатации иных помещений торгового центра.

Данные обстоятельства с учетом мнения представителя органа пожарного надзора и представленных ООО «УК «Орбита» доказательств признаны судом достоверными и представителем истца по существу не оспаривались, в связи с чем, представитель прокуратуры уточнил исковые требования и просил обязать всех ответчиков устранить только данное нарушение.

Как было указано выше, ответчик ООО «УК «Орбита» исковые требования прокурора в указанной части признал.

Рассмотрев уточненные требования прокурора суд считает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как установлено судом, согласно п. 3.2 Устава ООО «УК «Орбита» осуществляет в числе иных видов деятельности доверительное управление недвижимым имуществом.

На основании договора от ... № собственник здания ТРК «Орбита» Воронов И.Н. (учредитель управления) передал управление данным недвижимым имуществом ООО «УК «Орбита» (доверительный управляющий).

В соответствии с п. 2.8.7 настоящего договора доверительный управляющий обязан обеспечить обучение работников, в том числе правилам пожарной безопасности, содержать имущество в исправности, надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать пожарную безопасность в порядке, регламентированном противопожарными правилами, и нести полную ответственность за их нарушение.

Оставшееся нарушение допущено в служебных помещениях ООО «УК «Орбита» на 3,5 этаже (антресоль) здания ТРК «Орбита», находящихся в пользовании управляющей компании.

Таким образом, лицом, ответственным за данное нарушение требований пожарной безопасности, является ООО «УК «Орбита», в связи с чем, обязанность по его устранению надлежит возложить на общество.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокуратуры к арендаторам помещений торгово-развлекательного комплекса «Орбита» по вышеизложенным основаниям надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.о. прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Орбита», ООО «АВРОРА», ИП Айрапетян А.Э., ИП Акопян Л.С., ИП Акопян М.С., ИП Апресян К.Г., ИП Апресян Н.Г., ИП Артемьев И.С., ИП Атоян В.Р., Банк ВТБ 24 (ПАО) Филиал №, ИП Барсуков Д.А., ООО «БУДЬ ЗДОРОВ», ИП Бунчина Л.В., ИП Вдовенко А.В., Воронов И.Н., ИП Воронов И.Н., ИП ГО. О.В., ИП Григоров Г.А., ИП Гуринов А.С., ООО «ДНС РИТЕЙЛ», ИП Догунец О.А., ИП Елисеев И.С., ООО «ЗАБОТА», ИП Закутняя А.Н., ИП Казионова В.А., ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС», ИП Кныш В.В., ИП Лобузенко С.В., ИП Мацун И.Г., ООО «НЕБО ВОКРУГ», ИП Никитин В.А., ИП Осепян В.А., ИП Перепелюкова О.А., ИП Плотников В.А., ИП Подлежанская Л.Н., ИП Пономарёв Д.А., ИП Репало Ю.В., АО «РТК», ИП Саргсян А.А., ИП Серебрянников А.Г., ООО «СЕТЬ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ПУНКТОВ ВЫДАЧИ», ИП Сидорня А.А., ООО «СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ», ИП Сотник Г.В., ИП Строчков С.Е., ИП Суслов А.С., ИП Сущенко Т.В., ООО «ТАЙМ ЗОО», ООО «ТГ СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ», ИП Терентьева Т.А., ИП Ткаченко А.Р., ООО «ТРИАДА-Н», ИП Тураев С.В., ООО «Успешный Фаст-Фуд», ИП Хакунова В.А., ПАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», ООО «ЧУДЕСНОЕ УТРО», ИП Чуяк Е.Э., АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «Юбилей», ИП Юкилевич Е.В., третье лицо – Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по ... и ... ГУ МЧС по ..., об обязании устранить нарушения пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Орбита» (ИНН №/ОГРН №) устранить нарушение пожарной безопасности в торговом центре «Орбита», расположенном по адресу: ..., выразившееся в отсутствии системы дымоудаления в коридоре антресоли 3,5 этажа без естественного проветривания длиной более 15 м. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

В удовлетворении исковых требований И.о. прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АВРОРА», ИП Айрапетян А.Э., ИП Акопян Л.С., ИП Акопян М.С., ИП Апресян К.Г., ИП Апресян Н.Г., ИП Артемьев И.С., ИП Атоян В.Р., Банк ВТБ 24 (ПАО) Филиал №, ИП Барсуков Д.А., ООО «БУДЬ ЗДОРОВ», ИП Бунчина Л.В., ИП Вдовенко А.В., Воронов И.Н., ИП Воронов И.Н., ИП ГО. О.В., ИП Григоров Г.А., ИП Гуринов А.С., ООО «ДНС РИТЕЙЛ», ИП Догунец О.А., ИП Елисеев И.С., ООО «ЗАБОТА», ИП Закутняя А.Н., ИП Казионова В.А., ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС», ИП Кныш В.В., ИП Лобузенко С.В., ИП Мацун И.Г., ООО «НЕБО ВОКРУГ», ИП Никитин В.А., ИП Осепян В.А., ИП Перепелюкова О.А., ИП Плотников В.А., ИП Подлежанская Л.Н., ИП Пономарёв Д.А., ИП Репало Ю.В., АО «РТК», ИП Саргсян А.А., ИП Серебрянников А.Г., ООО «СЕТЬ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ПУНКТОВ ВЫДАЧИ», ИП Сидорня А.А., ООО «СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ», ИП Сотник Г.В., ИП Строчков С.Е., ИП Суслов А.С., ИП Сущенко Т.В., ООО «ТАЙМ ЗОО», ООО «ТГ СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ», ИП Терентьева Т.А., ИП Ткаченко А.Р., ООО «ТРИАДА-Н», ИП Тураев С.В., ООО «Успешный Фаст-Фуд», ИП Хакунова В.А., ПАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ», ООО «ЧУДЕСНОЕ УТРО», ИП Чуяк Е.Э., АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «Юбилей», ИП Юкилевич Е.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03.05.2018 года.