Решение по делу № 2-3643/2018 ~ М-3874/2018 от 26.10.2018

№2-3643/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Окинского района Республики Бурятия в интересах Мунконова Бориса Бадмаевича к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ о назначении социальной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Окинского района Республики Бурятия Манушкин А.В. обратился в суд в интересах Мунконова Б.Б. с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ об установлении социальной пенсии по старости.

В обоснование иска указывал, что 17.07.2018г. Мунконов Б.Б. обратился в орган Пенсионного фонда с заявлением об установлении социальной пенсии по старости, однако, решением от 27.07.2018г. установлении пенсии ему отказано по причине того, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», Окинский район РБ перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не предусмотрен. Считает указанное решение незаконным, просит обязать ответчика установить ему социальную пенсию по старости с 17.07.2018г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Администрация муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца Юрьева М.Н., действующая на основании доверенности,исковые требования поддержала в полном объеме, просила данное требование удовлетворить. Уточнила исковые требования в части даты назначения пенсии Мунковнову Б.Б. – просила назначить пенсию с момента исполнения Мунконову Б.Б. 55 лет, т.е. с 15.07 2018г.

В судебном заседании представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что решение об отказе в установлении Мунконову Б.Б. социальной пенсии вынесено законно и обоснованно.

Представитель третьего лица Администрация муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 6 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Судом установлено, что 17.07.2018г. истец обратился в Отдел ПФ РФ в Окинском районе с заявлением о назначении социальной пенсии по старости.

Решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» от 27.07.2018г. в установлении пенсии Мунконову Б.Б. отказано на том основании, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», Окинский район РБ перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, не предусмотрен.

На момент обращения истца в пенсионный орган действительно действовало Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 (в ред. от 01.10.2015г.) «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» в соответствии с которым, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, однако, Окинский район не был поименован в Перечне районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в установлении истцу социальной пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255. В этот перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия.

Сойоты включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. № 536-р.

При этом, суд признает обстоятельства того, что сойоты исторически проживали именно на территории Окинского района, общеизвестными и не нуждающимися в доказывании в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ.

Согласно справке Муниципального образования сельское поселение «Сойотское» Мунконов Борис Бадмаевич, ..., является по национальности – «сойотом», представителем коренного малочисленного народа Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, внесенного в Единый перечень коренных малочисленных народов Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. №255, Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. №536-р. Справка выдана на основании книги учета.

О том, что Мунконов Б.Б. является сойотом и проживает на территории Окинского района свидетельствует и выписка из похозяйственной книги №1 Администрации МО СП «Сойотское» на 2008-2012г.г.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Такой Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации был утвержден постановлением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. № 631-р.

В этот Перечень включен, в числе прочих, Окинский муниципальный район.

Возможность применения указанного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 октября 2012 года в Обзоре судебной практики за второй квартал 2012 года.

Тем самым, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантировалось предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем, они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049 (ред. от 13.03.2018) «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости», Окинский район поименован в Перечне районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Тем самым, поскольку Мунконов Б.Б.является по национальности сойотом, проживал и проживает на территории Окинского района Республики Бурятия, относящегося к районам проживания малочисленных народов Севера, имеет право на назначение пенсии. Вместе с тем, на момент обращения в Пенсионный орган Мунконов Б.Б. не достиг возраста 55 лет, то требование истца об установлении ему социальной пенсии по старости с 15 июля 2018 г., т.е. с момента наступления права, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Окинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить Мунконову Борису Бадмаевичу социальную пенсию по старости с 15 июля 2018г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Ю.А.Смирнова