Решение по делу № 2-13981/2016 от 13.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут    07 ноября 2016 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В. при секретаре Халикове Р.А., с участием представителя истца Редькина А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Божковой Ж.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Божкова Ж.В. обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 25.04.2016 года истец Божкова Ж.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 18.08.2016 г. в назначении пенсии истцу было отказано, отказ был мотивирован отсутствием у истца необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец, с учетом уточнения, просила обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>», а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Божкова Ж.В. не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Редькина А.Л.

Представитель истца адвокат Редькин А.Л. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, поскольку спорные периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета истца отражены обычными условиями труда, и у истца отсутствует необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям пенсионного органа, ДД.ММ.ГГГГ Божкова Ж.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.39-41), однако решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости (л.д.10-12,32-34). При этом комиссия установила, что по имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета стаж Божковой Ж.В. на дату подачи заявления составляет:

1) страховой – 38 лет 6 месяцев 18 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П);

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет 5 месяцев 24 дня.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ОАО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды отражены без кода территориальных условий труда.

В страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды отсутствуют.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 и Указа ПВС СССР от 10 февраля 1960 года № 148 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, – Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее правила подсчёта стажа), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка (статья 66 Трудового кодекса РФ).

Истец Божкова Ж.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 26 ноября 1997 года, что следует из выписки из лицевого счёта представленной в материалы дела (л.д. 59-77).

Согласно ее трудовой книжке серии АТ-IV №, она с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности электромонтажника в Специализированном монтажно-наладочном управлении № Треста «<данные изъяты>» (л.д.19-21).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ из ООО «<данные изъяты>» подтверждается, что <данные изъяты>» было переименовано в государственное специализированное монтажно-наладочное предприятие № (<данные изъяты>), затем в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты> №» (АООТ «<данные изъяты>-768»), затем - в ОАО «<данные изъяты>-768» (л.д.82).

С ДД.ММ.ГГГГ Божкова Ж.В. была переведена из ОАО «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>», где работала электромонтажником полный рабочий день при полной рабочей неделе.

С ДД.ММ.ГГГГ Божкова Ж.В. переведена из ООО «Фирма <данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>».

Справками из ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» подтверждается, что Божкова Ж.В. работала в указанных организациях в должности электромонтажника в <адрес> постоянно и работает в настоящее время (л.д.14-16).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, оно образовалось в результате реорганизации ОАО «<данные изъяты>» на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, ООО «<данные изъяты>» является правопреемником <данные изъяты>».

Этой же справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Божкова Ж.В. была командирована в г.Сургут с ДД.ММ.ГГГГ для проведения работ по монтажу и наладке завода ЖБИ «<данные изъяты>», завода КПД «<данные изъяты>», завода ЖБИ треста «<данные изъяты>-11» и мостового перехода через реку Обь.

Справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Божкова Ж.В. за время работы с июня 1986 года по настоящее время с выполнения работ в городе Сургуте не отзывалась (л.д.87).

Свидетель БИИ в судебном заседании пояснил, что является супругом истца с ДД.ММ.ГГГГ. Все время, в том числе с 1986 года, работал с ней в одной организации: сначала в <данные изъяты>», сейчас в ООО «<данные изъяты>». Проживали в <адрес>, затем в 1994 году купили квартиру по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости.

Показания свидетеля подтверждаются его копией трудовой книжки, справкой с места жительства истца, справкой об установлении пенсии, свидетельством о заключении брака, нотариально заверенной копией договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-100).

На основании изложенного суд считает установленным, что истец непрерывно, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.

Вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ОАО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «Фирма <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>».

Общая величина подлежащего включению стажа составляет 17 лет 3 месяца 1 день.

В страховой стаж истца и стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат включению следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ОАО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «Фирма <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>».

Общая величина подлежащего включению стажа составляет 6 месяцев 6 дней.

Таким образом, на момент достижений истцом возраста 50 лет с учетом включенных периодов работы ее общий стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, превышает 29 лет при требуемом стаже 20 лет.

Учитывая изложенное, решение ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры об отказе в назначении Божковой Ж.В. досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным, и имеются основания для назначения Божковой Ж.В. указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.8)

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Божковой Ж.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить Божковой Ж.В. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес> – Югры включить Божковой Ж.В. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры назначить Божковой Ж.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу Божковой Ж.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья    подпись    И.В. Бурлуцкий

Копия верна

Судья     И.В.Бурлуцкий