Решение по делу № 2-95/2016 (2-739/2015;) от 21.12.2015

Дело № 2-95/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 17 февраля 2016 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области к Достовалову С.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что на территории Новодостоваловского сельсовета расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе и ФИО1. Постановлением Администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, АО <данные изъяты> утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории АО <данные изъяты> с определением размера доли каждого собственника ... га, в том числе пашни – ... га, сенокос – ... га, пастбища – ... га. В данном списке среди прочих указана и ФИО1. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Новодостоваловского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №. С момента публикации в течение 90 дней принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области приняла Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Просит суд признать право собственности на земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, за муниципальным образованием Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 18.01.2016 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умершей ФИО1 – Достовалов С.Ф.

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 17.02.2016 г. производство по данному гражданскому делу в части предъявления исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области прекращено в связи с отказом от иска и принятия данного отказа судом.

В судебном заседании представитель истца Администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области - Глава сельсовета Пухов А.А. просил суд об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснил, что земельная доля из вышеуказанного земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в натуре не выделена, границы не определены, по назначению не используется. Собственник и ее наследник не распоряжались ею в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, которая заросла сорняками, деревьями и кустарниками.

Ответчик Достовалов С.Ф. в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Учитывая мнение представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников земельных долей АО <данные изъяты> в количестве ... человека, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека ... га, в том числе и ФИО1.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству на право собственности на землю, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанного постановления, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в земельном участке АО <данные изъяты> площадью ... га.

Как следует из имеющейся в деле справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, собственник земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела № после смерти ФИО1 следует, что Достовалов С.Ф. обращался с заявлением о возмещении понесенных расходов по похоронам ФИО1.

Из справки Администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на день смерти ФИО1 проживала с внуком Достоваловым С.Ф., являющимся наследником первой очереди по праву представления, фактически принявшим наследство.

Из материалов дела следует, что в границах бывшего ЗАО <данные изъяты> на территории муниципального образования Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью ... кв.м., учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Новодостоваловского сельсовета составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указана и ФИО1, чья земельная доля признана невостребованной.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля, принадлежащая ФИО1, не обрабатывается в течение пяти лет.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области № ДД.ММ.ГГГГ сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в земельном участке с кадастровым номером №, в базе данных инспекции отсутствуют, земельный налог не начисляется.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" от ДД.ММ.ГГГГ №.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Новодостоваловского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

При указанных обстоятельствах, установив, что собственник спорной земельной доли ФИО1 и ее наследник Достовалов С.Ф. не выражали намерения распорядиться ею и не использовали данную земельную долю по назначению более трех лет подряд, принимая во внимание, что право собственности на земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследником.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что Администрацией Новодостоваловского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области к Достовалову С.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Новодостоваловский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую ранее ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 24 февраля 2016 года к 16 час. 00 мин.)

Решение вступило в законную силу.