Решение по делу № 33-8155/2012 от 03.08.2012

Судья Кочерова З.Ф. дело № 33-8155/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» августа 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего: Колгановой В.М.,

судей: Марчукова А.В., Изоткиной И.В.,

при секретаре: С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 июня 2012 года, которым

исковые требования ТСА к администрации городского округа - города Волжского Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области, возложении обязанности по предоставлению земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТСА обратился с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в черте городского округа – город Волжский, возложении обязанности по предоставлению земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном боевых действий. 17 февраля 2012 года обратился в администрацию городского округа - город Волжский с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в черте города Волжского Волгоградской области. Однако получил отказ со ссылкой на подготовку документации по планировке территорий, после чего будет осуществляться предоставление земельных участков.

Полагал, что отказ администрации является незаконным, в связи с чем, просил обязать ответчика предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа-город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить ввиду нарушения и неправильного применения судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ТСА является ветераном боевых действий и жителем г. Волжского Волгоградской области.

17 февраля 2012 года обратился в администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного в черте г. Волжского, в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом от 27 февраля 2012 года администрацией городского округа-город Волжский Волгоградской области истцу было сообщено о том, что администрацией городского округа - город Волжский принято Городское Положение от 15 октября 2009 года № 480-ВГД «Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский», которым в Карту градостроительного зонирования добавлена новая градостроительная зона Ж-1-1 для размещения приусадебных земельных участков под личное подсобное хозяйство в поселке <адрес>, а также прописаны требования к объектам личного подсобного хозяйства с указанием о проведении подготовки документации по данной территории, после чего будет осуществляться предоставление земельных участков на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области для ведения личного подсобного хозяйства и определен необходимый перечень представляемых документов. Кроме того, истец включен в реестр льготной категории граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа город Волжский.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Волгоградской области от 4.04.2003 г. № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки в собственность граждан, в том числе ветеранам боевых действий, бесплатно предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений, расположенных на территории Волгоградской области.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В соответствие со ст. 3 этого же Закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях (ч. 3). Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков (ч. 4).

В соответствие со ст. 4 этого же Закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (ч. 1). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен ст. 34 ЗК РФ.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, правильно исходил из того, что ТСА, как ветеран боевых действий, обладает правом на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а на территории г. Волжского имеются земли жилых зон, зоны садоводческих и дачных кооперативов, зоны неиспользуемых территории, на которых могут быть предоставлены земельные участки, отвечающие целям их использования, предусмотренным Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ администрации в предоставлении истцу земельного участка нарушает его право, закрепленное законом, в связи с чем, постановил правильное решение об удовлетворении заявленных требований, обязав администрацию предоставить земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответ администрации не является отказом в предоставлении истцу в собственность бесплатно земельного участка, является несостоятельным и противоречит положениям ст. 34 ЗК РФ.

Поскольку из письма администрации г. Волжского от 27 февраля 2012 года не следует, что после обращения истца ответчиком в месячный срок была утверждена и выдана заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ администрации в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно, является незаконным.

Иные доводы апелляционной жалобы, также являются необоснованными и не опровергают выводов суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области, - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда А.В. Марчуков