Решение по делу № 2-6348/2016 от 02.08.2016

Дело № 2-6348/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи : Лиманской В.А.

при секретаре: Краскиной Ю.С.

с участием представителя истца администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области <...> представителя ответчика Жеребцова И.А.- <...> представителя ответчика Жеребцова А.Н.- <...> прокурора Волжской городской прокуратуры <...>

07 сентября 2016 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области к Жеребцову А.Н., Жеребцову И.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,-

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа-город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к Жеребцову А.Н., Жеребцову И.А. о выселении, возложении обязанности, в обоснование указав, что спорная жилая площадь представляет собой комнату жилой площадью <...> кв.м., расположенную по <адрес> На основании постановления администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области № 1773 от 20.04.2011 года «О предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде» и постановления администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области № 4053 от 29 июля 2011 года «О внесении изменений в постановление администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от 20 апреля 2011 года № 1773 «О предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде» Жеребцову А.Н. на состав семьи два человека: он и сын Жеребцов И.А. выделена комната общей площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире, расположенной <адрес> Однако Жеребцов А.Н. отказывается от переселения по вышеуказанному варианту, считая, что ему необходимо предоставить изолированное жилое помещение.

Истец просит выселить Жеребцова А.Н., Жеребцова И.А. из квартиры <адрес> в комнату <адрес> обязать Жеребцова А.Н. заключить договор социального найма на комнату №... коммунальной квартиры <адрес> на состав семьи 2 человека – Жеребцов А.Н., Жеребцов И.А.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области <...> заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснила, что предоставляемое жилое помещение отвечает необходимым санитарным и техническим требованиям, ремонт в котором был произведен "."..г. Предоставляемое жилое помещение имеет жилую площадь меньшую, чем занимаемое, однако имеет большую общую площадь.

Ответчик Жеребцов И.А. в судебное не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии с участием представителя <...>

Представитель ответчика Жеребцова И.А.- <...> в судебном заседании исковые требования администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области не признала, указав, что согласно заключению об осмотре и состоянии помещения <адрес> выполненного ООО <...> №... от "."..г. спорное жилое помещение имеет неудовлетворительное общее состояние и непригодно для проживания, что нарушает законные права и интересы Жеребцова И.А. Кроме того, предоставляемое жилое помещение не соответствует площади жилой и общей занимаемого жилого помещения.

Ответчик Жеребцов А.Н. в судебное не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, доверил представление своих интересов <...>

Представитель ответчика Жеребцова А.Н.- <...>. в судебном заседании исковые требования администрации городского округа-<адрес> не признала, поддержав позицию представителя <...>

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации городского округа-<адрес> о выселении ответчиков в неблагоустроенное жилое помещение, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования администрации городского округа-<адрес> к Жеребцову А.Н. и Жеребцову И.А., необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области за №... от "."..г. ответчику Жеребцову А.Н. предоставлена комната общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенная <адрес>.

Впоследствии администрацией городского округа-город Волжский Волгоградской области было вынесено постановление за №... от "."..г. о внесении изменений в постановление администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... «О предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде», которым в соответствии с внесением изменений постановлено: предоставить комнату общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., <адрес> Жеребцову А.Н. на состав семьи два человека: он и сын- Жеребцов И.А. Указанное подтверждается постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области №... от "."..г..

Из копии лицевого счета квартиросъемщика №..., а также копии справки о составе семьи усматривается, что в жилом помещении, расположенном по <адрес> ранее проживал <...> который снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу "."..г. в связи со смертью. В настоящее время, комната общей площадью <...> кв. метра, жилой площадью <...> кв.м. свободна.

Согласно справке о составе семьи от "."..г. ответчики Жеребцов А.Н., Жеребцов И.А. зарегистрированы <адрес>.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика №... на Жеребцова А.Н. открыт лицевой счет в квартире расположенной <адрес> Указанное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру жилой площадью <...> кв.м.

Как усматривается из справки Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. в квартире <адрес> "."..г. выполнен текущий ремонт жилых помещений в незаселенном муниципальном жилищном фонде.

Вместе с тем, представителем ответчика <...> указано на несоответствие предоставляемого жилого помещения санитарным и техническим требованиям, в силу которых предоставляемое жилое помещение для проживания не пригодно.

Так, согласно заключения ООО <...> №... от "."..г. осмотра и состояния помещения <адрес> установлено следующее<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Согласно проведенному осмотру и исследованию установлено, что в жилом помещении (комната) №..., расположенном в <адрес> имеются повреждения и дефекты конструктивных элементов и отделки; конструктивные элементы и отделка поверхностей мест общего пользования (кухня, коридор, туалет, ванная) квартиры <адрес>, имеет неудовлетворительное общее состояние.

Таким образом, судом установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение представляет собой комнату №... в четырехкомнатной квартире <адрес> общей площадью <...> квадратных метра, в том числе жилой площадью <...> квадратных метра.

Из смысла приведенных выше положений нормативных правовых актов следует, обязанность органов местного самоуправления обеспечить граждан, проживающих в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, на условиях договора социального найма, другим жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и находящемся в границах данного населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому на тех же условиях.

Как установлено судом, требования органа местного самоуправления о выселении ответчиков не могут быть удовлетворены, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, может привести к ухудшению жилищных условий, в том числе ввиду его несоответствия санитарным правилам и нормам.

    Несоответствие предоставляемого жилого помещения санитарным правилам и нормам достоверно подтверждено заключением ООО <...> от "."..г., выводы которого однозначно свидетельствуют о невозможности проживания граждан в предоставляемом жилом помещении. Ответчиком выводы заключения не оспорены, а его доводы о проведении ремонта жилого помещения в "."..г. опровергаются приведенным заключением ООО <...> По указанным основаниям суд не принимает во внимание акт от "."..г., составленный специалистами КЖД администрации городского округа – город Волжский, в котором указано на удовлетворительное состояние жилое помещения.

Предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Как следует из материалов дела, взамен ранее занимаемого жилого помещения - в том числе жилой площадью <...> кв. м, предоставлено жилое помещение - в том числе жилой площадью <...> кв. м. Таким образом, ответчикам предоставляется жилое помещение по размеру жилой площади меньше, чем занимаемое, что повлечет значительное ухудшение жилищных условий ответчиков с точки зрения потребительских свойств жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать администрации городского округа-город Волжский в удовлетворении исковых требований к Жеребцову А.Н. и Жеребцову И.А. о выселении из жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в иске к Жеребцову А.Н., Жеребцову И.А. о выселении из квартиры <адрес> в комнату <адрес>, возложении обязанности на Жеребцову А.Н. заключить договор социального найма на комнату <адрес> на состав семьи два человека – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: <...>

<...>

<...>

<...>

<...>