Решение по делу № 5-217/2019 от 12.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2019 г. 301840 Тульская область

г. Ефремов, ул. Свердлова, 99

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Шаталова Л.В., рассмотрев дело № 5-217/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба», расположенного по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Свердлова, д. 35,

установил:

11.09.2019 старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское управление Ростехнадзора) Волковым С.В. в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба», расположенного по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Свердлова, д. 35, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 11.09.2019 Приокским управлением Ростехнадзора проводилась внеплановая выездная проверка муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба», расположенного по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Свердлова, д. 35, на основании распоряжения Приокского управления Ростехнадзора от 20 августа 2019 года № 1-1391-р и в результате проверки выявлены нарушения обязательных требований норм и правил, обнаруженные (совершенные) 11.09.2019 в 10 часов 45 минут при эксплуатации электроустановок, а именно: электрический радиатор марки Wetter, установленный в кабинете № 8, не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), что создает угрозу здоровью и жизни людей (обслуживающего персонала муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба»), то есть нарушены п. 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 № 4145.

Представитель муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с выявленными нарушениями согласен.

Представитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское управление Ростехнадзора) Волков С.В. протокол поддержал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23.1 ч. 2 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 9.11. КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.

В силу ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Административная ответственность по ст. 9.11. КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В силу п. 2.7.6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 № 4145, каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается. Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

В судебном заседании установлено, что МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба», нарушен п. 2.7.6.Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 № 4145), а именно электрический радиатор марки Wetter, установленный в кабинете № 8, не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), что создает угрозу здоровью и жизни людей (обслуживающего персонала муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба»).

Вина МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба», подтверждается также материалами дела:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба»;

- актом проверки МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что в МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба», расположенном по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Свердлова, д. 35, электрический радиатор марки Wetter, установленный в кабинете № 8, не присоединен к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), что создает угрозу здоровью и жизни людей (обслуживающего персонала муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба»);

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которым МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» предписано устранить указанное нарушение;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности электрического радиатора марки Wetter, установленного в кабинете № 8, не присоединенного к сети защитного зануления.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не установлено. Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» судом не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о виновности МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ст. 9.11. КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить в отношении МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» административное наказание в виде административного приостановления деятельности электрического радиатора марки Wetter, установленного в кабинете № 8, не присоединенного к сети защитного зануления (не выполнены мероприятия по защите электрооборудования при косвенном прикосновении), и не находит оснований применения менее строгого вида наказания, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст. 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.11. ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ Wetter, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 8, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ Wetter, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 8, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 11 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░