Решение по делу № 2-214/2014 от 18.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2014 года                                                           ст. Тбилисская

      Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

      председательствующего Нечаева Е.А.,

      при секретаре Беликовой С.А.,

с участием:

      заявителя помощника прокурора Титова П.Ю.,

      заинтересованного лица главы Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район Выгоновой Н.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район в части не формирования уставного фонда и не приведения в соответствие видов деятельности указанных в уставе, суд

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил признать бездействие администрации Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район в части не формирования уставного фонда МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения», не приведения в соответствие видов деятельности указанных в уставе МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения» видам деятельности, внесенных в единый государственный реестр юридических лиц – незаконным; обязать администрацию Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения – сформировать уставный фонд МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения», привести в соответствие виды деятельности указанные в уставе МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения» видам деятельности, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц.

      Свои требования заявитель мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района была проведена проверка по обращению председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Тбилисский район о нарушениях в деятельности МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения».

      Так, контрольно-счетной палатой на основании плана работы проведена проверка соблюдения порядка определения объема и условий предоставления и использования субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения», по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года.

       В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по разделу «Доля в уставном фонде» номинальная стоимость определена 500,0 тысяч рублей. Ванновским сельским поселением не принималось решение о выделении средств из бюджета в уставной фонд МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения». На момент проверки, по данным бухгалтерского учета в унитарном предприятии уставный фонд значится в сумме 500,0 тысяч рублей.

      В соответствии с ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

      По информации администрации Ванновского сельского поселения, взносы в уставной фонд МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения» из бюджета не производились.

       В соответствии с ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

      Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ                 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

      В соответствии с ч. 7 ст. 9 указанного закона внесение изменений в устав унитарного предприятия, в том числе утверждение устава в новой редакции, осуществляется по решению органа местного самоуправления, уполномоченных утверждать устав унитарного предприятия.

     В нарушение указанных положений закона, виды деятельности МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения», внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, не соответствуют перечню видов деятельности Устава. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

     В судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования и в окончательном варианте просил суд обязать администрацию Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения – сформировать уставный фонд МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения», привести в соответствие виды деятельности указанные в уставе МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения» видам деятельности, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц.

      Представитель заинтересованного лица администрации Ванновского сельского поселения заявленные требования в уточненном варианте признала и просила удовлетворить в полном объеме.

      Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

       Как видно из материалов дела, МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения» на территории Ванновского сельского поселения создано в соответствии с решением Совета Ванновского сельского поселения Тбилисского района от ДД.ММ.ГГГГ года №№

       В соответствии с выпиской из Единного государственного реестра юридических лиц учредителем МУП является администрация Ванновского сельского поселения Тбилисского района, с уставным капиталом 500,0 тысяч рублей, о чем ДД.ММ.ГГГГ года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись под основным государственным регистрационным номером №.

      В результате проверки деятельности указанной организации, проведенной контрольно-счетной палатой муниципального образования Тбилисский район были выявлены нарушения в соблюдении порядка определения объема и условий предоставления и использования субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения».

      В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по разделу «Доля в уставном фонде» номинальная стоимость определена 500,0 тысяч рублей. Ванновским сельским поселением не принималось решение о выделении средств из бюджета в уставной фонд МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения». На момент проверки, по данным бухгалтерского учета в унитарном предприятии уставный фонд значится в сумме 500,0 тысяч рублей.

      В соответствии с ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

      По информации администрации Ванновского сельского поселения, взносы в уставной фонд МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения» из бюджета не производились.

     В соответствии с ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

      Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

      В соответствии с ч. 7 ст. 9 указанного закона внесение изменений в устав унитарного предприятия, в том числе утверждение устава в новой редакции, осуществляется по решению органа местного самоуправления, уполномоченных утверждать устав унитарного предприятия.

      В нарушение указанных положений закона, виды деятельности МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения», внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, не соответствуют перечню видов деятельности Устава.

      При таких обстоятельствах, администрацией Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район не исполняются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования Ванновское сельское поселение Тбилисского района.

      На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Ванновского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения – сформировать уставный фонд МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения», привести в соответствие виды деятельности указанные в уставе МУП «По благоустройству территории Ванновского сельского поселения» по видам деятельности, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц.

      Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

      Председательствующий -