Решение по делу № 33-2728/2011 от 08.07.2011

Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-2728-11

Судья Огородникова Е.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2011 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Нестеровой Л.В. и Шумилова А.А.,

при секретаре Яковлевой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Мухамедзяновой Н.С. к администрации ... сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и отделу социальной защиты населения Козловского района Чувашкой Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании незаконным решения администрации ... сельского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

поступившее по кассационной жалобе представителя Мухамедзяновой Н.С. – Хусаинова Д.М. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 21июня 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мухамедзяновой Н.С. к администрации ... сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и отделу социальной защиты населения Козловского района Минздравсоцразвития Чувашии о признании незаконным решения администрации ... сельского поселения, предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения и предоставлении льгот и мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и взыскании судебных расходов отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухамедзянова Н.С. обратилась в суд с иском к администрации ... сельского поселения Козловского района ЧР и отделу социальной защиты населения Козловского района ЧР Министерства здравоохранения и социального развития ЧР о признании незаконным решения администрации ... сельского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» меры социальной поддержки виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны, жилого помещения в собственности не имеет. Будучи зарегистрированной в доме №... по ул.... с. ... Козловского района ЧР, принадлежащем ... Мухамедзянову И.А., она обратилась в администрацию ... сельского поселения Козловского района ЧР с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Письмом главы администрации сельского поселения от 28 марта 2011 года №... в удовлетворении ей заявления было отказано по мотиву того, что 26 февраля 2010 года имело место отчуждение ею собственного домовладения по указанному адресу и поэтому в силу ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации она может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий по ухудшению жилищных условий. По ее мнению, решение об отказе в принятии на учет по указанному основанию является незаконным, поскольку члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании Мухамедзянова Н.С. и ее представитель Хусаинов Д.М. исковые требования поддержали и пояснили, что жилой дом, в котором в настоящее время проживает Мухамедзянова Н.С., неблагоустроен, так как в нем отсутствует система канализации.

Представители ... сельского поселения Козловского района ЧР и отдела социальной защиты населения Козловского района ЧР Министерства здравоохранения и социального развития ЧР, а также привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Мухамедзянов И.А. в судебное заседание не явились.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано представителем Мухамедзяновой Н.С. – Хусаиновым Д.М. по мотивам его необоснованности и незаконности.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Мухамедзяновой Н.С. - Хусаинова Д.М., поддержавшего жалобу, проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи21 Федерального закона от 12 января 1995года N5-ФЗ "О ветеранах" членам семьей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрено предоставление меры социальной поддержки виде одноразового обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и порядок принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе членов семьей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, на территории Чувашской Республики регулируются соответственно Жилищным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с этим нормативным актом Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений".

В силу положений статьи 3 данного Закона Чувашской Республики, определяющей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из числа граждан, являющихся собственниками жилых помещений или членами их семьей, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, лишь те граждане, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Аналогичные положения предусмотрены и статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что МухамедзяноваН.С. являлась собственником жилого дома №... по ул.... с.... Козловского района ЧР общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м.. На основании договора дарения от 26 февраля 2010 года Мухамедзянова Н.С. безвозмездно передала указанный жилой дом в собственность ... Мухамедзянова И.А. Как до заключения договора дарения, так и после его заключения МухамедзяноваН.С. проживала и проживает в указанном жилом доме одна, а ... Мухамедзянов И.А. проживает в г.Казань по ул.... д.... кв.....

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Мухамедзянова Н.С. совершила умышленные действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий.

Судом дана надлежащая оценка доводам истца о том, что жилой дом, в котором она проживает, является неблагоустроенным по мотивам отсутствия системы канализации и данные доводы признаны несостоятельными. Суд правильно указал на то, что в соответствии с п.12 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселения без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что отказ в принятии Мухамедзянову Н.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным, в связи с чем оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется. Отказ в удовлетворении требований соответствует нормам жилищного законодательства, регулирующего вопросы признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на учет на получение жилья.

Судебная коллегия находит, что в решении суда изложены с достаточной полнотой имеющие значение по делу обстоятельства, проведен анализ доказательств, вынесено оно при соблюдении норм процессуального закона и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данным правоотношениям.

Что касается доводов, изложенных в кассационной жалобе, то все они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Учитывая вышеизложенное оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу представителя Мухамедзяновой Н.С. – Хусаинова Д.М. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 21июня 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи