Решение по делу № А05-11305/2008 от 15.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Дело № А05-11305/2008

15 декабря 2008 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе

председательствующего Полуяновой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тетериной О.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу

к предпринимателю Студеникину Андрею Николаевичу

о взыскании 184 рублей 80 копеек.

при участии в заседании представителей: не явились (извещены)

установил: государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Отделение, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Студеникину Андрею Николаевичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 184 рублей 80 копеек штрафа по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) за непредставление в установленный законодательством срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2007 год лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Определение суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленное ответчику по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, ул. Меньшикова дом 4-А, кв. 3, указанному в выписке из ЕГРИП, вернулось с отметкой органа связи «истек срок хранения».

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Дело рассматривалось в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

Студеникин Андрей Николаевич зарегистрирован в качестве предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 306838335300012.

Отделение провело проверку своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год. В ходе проверки Пенсионный фонд установил, что индивидуальные сведения в отношении себя лично предприниматель не представил, в то время как такие сведения следовало представить до 03.03.2008. По результатам проверки составлен акт от 23.04.2008 №511, направленный ответчику по почте 25.04.2008 согласно представленному заявителем в материалы дела реестру отправки заказной корреспонденции. Предприниматель возражений по акту не представил, участия в рассмотрении материалов проверки не принял.

Рассмотрев материалы проверки, 02.06.2008 Пенсионный фонд принял решение № 158 о привлечении предпринимателя Студеникина А.Н. к ответственности на основании ст.17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 184 рублей 80 копеек штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2007 год. Во исполнение данного решения Пенсионный фонд выставил ответчику требование № 992 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем по состоянию на 02.06.2008, в котором предложил уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 24.06.2008. Указанное решение и требование были направлены ответчику 03.06.2008, что подтверждается представленной в материалы дела копией списка заказной корреспонденции.

Предприниматель штраф не уплатил, решение о привлечении к ответственности не обжаловал. В связи с этим, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за самих себя.

В статье 7 Закона № 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона №167-ФЗ составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании является Закон №27-ФЗ, устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 1 Закона №27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели,  уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом №167-ФЗ.

В соответствии со статьей 5 Закона №27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования. Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона №27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года №318 утверждена Инструкция, пунктом 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 2 Инструкции).

Соответствующие сведения за 2007 год предприниматели были обязаны представить в срок не позднее 03.03.2008, так как 01.03.2008 и следующий за ним день – 02.03.2008 являлись выходными днями.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается непредставление в Пенсионный фонд индивидуальных сведений за 2007 год, предусмотренных статьей 11 Закона №27-ФЗ.

Поскольку индивидуальный предприниматель в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона №167-ФЗ должен уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на самого себя в виде фиксированного платежа, то согласно пункту 2 статьи 28 Закона №167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 № 156 утверждена стоимость страхового года на 2007 год  в размере 1848 рублей, в том числе: 1232 рубля на страховую часть и 616 рублей на накопительную часть пенсии. Следовательно, размер штрафа составит 184 рубля 80 копеек.

При таких обстоятельствах решение заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Студеникина А.Н. к ответственности является правомерным.

Нарушений заявителем порядка привлечения к ответственности судом не установлено. Об обстоятельствах, смягчающих ответственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлялось, из материалов дела данные обстоятельства судом не усматриваются.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 184 руб. 80 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ уплата государственной пошлины, размер которой определен частью 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относится на ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с предпринимателя Студеникина Андрея Николаевича, 26.11.1977 года рождения, место рождения г. Нарьян-Мар Архангельской области, зарегистрированного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 19.12.2006 за основным государственным регистрационным номером 306838335300012, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Меньшикова, дом 4-А, кв. 3  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 184 рубля 80 копеек  штрафа.

Взыскать предпринимателя Студеникина Андрея Николаевича, 26.11.1977 года рождения, место рождения г. Нарьян-Мар Архангельской области, зарегистрированного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 19.12.2006 за основным государственным регистрационным номером 306838335300012, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Меньшикова, дом 4-А, кв. 3  в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Полуянова