Решение по делу № 5-1286/2012 от 01.10.2012

Решение по административному делу

№ 5-1286/2012 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01» октября 2012 года                                                                                   с. Айкино<АДРЕС>

Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Лисиенко <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: с. Айкино ул. Центральная 125, дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жешартская тепловая компания», юридический адрес: <АДРЕС>,д.2, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, ООО ранее не привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, <ДАТА3> в период времени с 11 часов 15 минут до 17 часов, на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> вр.и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Никифоровой Е.А., проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Жешартская тепловая компания» соблюдения требований санитарного законодательства хозяйствующим субъектом, в ходе которой установлено, что в нарушение п.5 ст.12 Федерального Закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Обществом не представлены документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, а именно: результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проект нормативов предельно-допустимых выбросов. Таким образом,  должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе в отношении Общества возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

В судебном заседании представитель ООО «Жешартская тепловая компания» Куракин А.Д. вину в совершении вменяемого Обществу правонарушения не признал, показал, что все необходимые документы имелись в наличии, но представить их для проверки не могли, т.к. ответственный за составление указанных документов находился в отпуске и на момент проверки отсутствовал на рабочем месте. Суду представил светокопии карт аттестации рабочих мест по условиям труда, светокопии протоколов оценки труда и светокопию проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Жешартская тепловая компания» с приложением необходимых документов.

Заслушав представителя ООО «Жешартская тепловая компания» Куракина А.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что дело подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ООО «Жешартская тепловая компания» послужило то, что <ДАТА6> в отношении ООО «Жешартская тепловая компания», на основании распоряжения вр.и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми,  должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе проведена плановая выездная проверка соблюдения требований санитарного законодательства хозяйствующим субъектом, в ходе которой установлено, что Обществом не представлены документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, а именно: результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проект нормативов предельно-допустимых выбросов.  На основании чего, в отношении ООО «Жешартская тепловая компания» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Однако, что также установлено в судебном заседании, все необходимые документы в ООО «Жешартская тепловая компания» имелись в наличии, не были представлены проверяющим, т.к. ответственный работник находился в трудовом отпуске и на момент проверки отсутствовал на рабочем месте. Представителем ООО «Жешартская тепловая компания» мировому судье представлены светокопии следующих документов: карты аттестации рабочего места по условиям труда <НОМЕР> от <ДАТА7>,  карты аттестации рабочего места по условиям труда <НОМЕР> от <ДАТА7>, карты аттестации рабочего места по условиям труда <НОМЕР> от <ДАТА7>, протоколов измерений и оценки труда и др., приказа <НОМЕР> о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Жешартская тепловая компания» за 2010 год, который соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Все эти данные указывают на то, что ООО «Жешартская тепловая компания» не воспрепятствовала законной деятельности должностного лица.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Жешартская тепловая компания» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения данного юридического лица к административной ответственности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 19.4.1 ч. 1, 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Жешартская тепловая компания» от административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жешартская тепловая компания» по ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ прекратит.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд через мирового судью Жешартского судебного участка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья -          подпись

Копия верна: мировой судья -                                                          А.Ю. Лисиенко