Решение по делу № 2-3286/2018 ~ М-3284/2018 от 19.09.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2018 года

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафинуллиной Э.Н. к Управлению пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) о признании уточненного решения частично незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование своих требований истица указала, что 10.08.2018 года обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с тем, что работает в системе здравоохранения более 30 лет и полагает, что выработала необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако уточненным решением ответчика от 18.09.2018 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в виду отсутствия требуемого стажа 30 лет. В специальный страховой стаж не включен периоды работы с 24.01.2000 по 07.02.2001 в качестве акушерки отделения патологии беременных в Альметьевском родильном объединении при ТМО, с 08.02.2001 по 31.12.2001 в качестве акушерки отделения патологии беременных в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения, и с 01.01.2002 по 12.06.2002 в качестве акушерки отделения патологии беременных в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения. Считает, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, просит признать частично незаконным решение и обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж с применением льготного коэффициента – год работы засчитывая как год и 6 месяцев и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения с 10.08.2018г.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что уточненное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 указанного закона).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Как видно из материалов дела, 10.08.2018 года истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Уточненным решением Управления ПФР в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ от 18.09.2018 года в назначении досрочно страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истицы:

периоды отпуска по уходу за детьми (07.03.1997 г.р.. 27.03.2006г.р., 07.03.2013г.р.) с 21.05.1997 по 23.01.2000, с 21.05.2006 по 30.09.2007, с 20.05.2013 по 17.08.2014 в качестве акушерки отделения беременных в ГАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром», с 18.08.2014 по 07.09.2015 в качестве акушерки в акушерском физиологическом отделении в ГАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром», поскольку в соответствии с п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года;

период работы с 24.01.2000 г по 07.02.2001 в качестве акушерки отделения патологии беременных в «Альметьевском родильном объединении» при ТМО, с 08.02.2001 по 31.12.2001 в качестве акушерки отделения патологии беременных в «Альметьевском родильном объединении» при Управлении здравоохранения, поскольку Списком должностей, работа в которых зачитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работойпо охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, наименование учреждения не предусмотрено, а п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 наименование структурного подразделения не предусмотрено;

период работы с 01.01.2002 по 12.06.2002 в качестве акушерки отделения патологии беременных в ««Альметьевском родильном объединении» при Управлении здравоохранения, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 п.1 ст.20 ФЗ « «О трудовых пениях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, наименование учреждения не предусмотрено, а также наименование структурного подразделения не предусмотрено п.6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Из трудовой книжки истицы следует, что она 06.04.1992г. была принята на должность акушерки отделения патологии беременных в Альметьевское родильное объединение.

При этом с 24.10.1994г. по 07.02.2001г. Альметьевское родильное объединение стало структурным подразделением коммунального учреждения здравоохранения «Альметьевское территориальное медицинское объединение», с 08.02.2001г. по 12.06.2002г. Альметьевское родильное объединение стало структурным подразделением Альметьевского управления здравоохранения, с 13.06.2002г. коммунальное учреждение здравоохранения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» реорганизовано, выделено самостоятельное юридическое лицо ГУЗ «Альметьевский родильный дом».

В пункте 20 раздела "наименование учреждений" ранее упомянутого Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. предусмотрен "родильный дом", в разделе "наименование должностей" - акушерка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемыхистцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Поскольку в спорные периоды трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, как и родильный дом, в связи с чем данные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При вышеуказанных обстоятельствах, сам по себе факт отсутствия данных о льготе истца в персонифицированном учете в виду невыполнения работодателем своих соответствующих обязанностей, при доказанности выполнения истцом трудовых функций в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включая право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска в данной части.

В соответствии с п.5 «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 лицам, работавшим в роддомах в отделении – акушерское патологии беременных, в должности акушерки, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Таким образом, оспариваемые истицей периоды подлежат включению в специальный стаж истицы с указанием на применение льготного исчисления из расчета один год шесть месяцев за один год работы.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Уточненное решение Управления Пенсионного фонда в г. Альметьевске РТ ( межрайонное) №/ЛЮ-07-01-12/3455/У от 18.09.2018г. об отказе в назначении Шафинуллиной Э.Н. досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> РТ ( межрайонное) включить в специальный стаж Шафинуллиной Э.Н. льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки отделения патологии беременных в Альметьевском родильном объединении при ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки отделения патологии беременных в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки отделения патологии беременных в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия через Альметьевский городской суд РТ.

Судья: