Решение по делу № 5-37/2011 от 19.04.2011

Решение по административному делу

Дело№ 05-37\2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 апреля 2011 года                                                                                       с. Бакалы

Мировой судья судебного участка № 2 по Бакалинскому району Республики Башкортостан Мугаллимов Р.Х., расположенный по адресу: РБ, Бакалинский район, с.Бакалы, Ленина, 117, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Насибуллина <ФИО1>

дата рождения                      <ДАТА2>

уроженца                               <АДРЕС>

работающего                         <АДРЕС>

в прошлом                             <АДРЕС>

проживающего по адресу:   <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - <АДРЕС> Насибуллин И.М,  привлечен  к административной ответственности, за «привлечение к трудовой деятельности в своем фермерском хозяйстве иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу», т.е. за  административное правонарушение,  предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, произведенной прокурором <АДРЕС> района РБ проверкой установлено,  что <АДРЕС> Насибуллин И.М.. в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5>,  привлек к трудовой деятельности гражданку Республики <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА> года рождения., уроженку <АДРЕС>, приняв ее на постоянную работу в <АДРЕС> И.М. на должность доярки. У <ФИО2> не имелось соответствующего разрешения на работу, выданного органом УФМС России по РБ.

Насибуллин И.М., в суд явился, пояснил, что с правонарушением не согласен вину, в инкриминируемом ему правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,  не признал.

Согласно объяснения, данного суду Насибуллиным И.М.,  которое в части, согласуется с протоколом и документами, приложенными к материалам административного дела, Насибуллин И.М. является <АДРЕС>..  В период времени, с <ДАТА> года. он, на работу гражданку <АДРЕС> <ФИО2> не принимал. Соглано бухгалтерской докумекнтации, в списках лиц, работающих и получающих зарплату у него, <ФИО2> нет. Считает, никаких ограничений миграционного законодательства, установленных Законом, не нарушал.

Мировой судья, исследовав и огласив материалы дела, находит, в действиях Насибуллина И.М. отсутствует состав административно наказуемого  деяния, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, привлеченная и допрошенная по ходатайству Насибуллина И.М. в качестве свидетеля по делу <ФИО2>  суду показала, проживает у своей матери в <АДРЕС> района. Ее сестра, <ФИО3> работала на ферме Насибуллина, и она иногда приходила и помогала ей. Сама же на работу не устраивалась и не работала.

Объяснения свидетеля  проверены и оценены судом, и при этом суд пришел к выводу, что они  не противоречат установленным судом обстоятельствам дела, следовательно,  могут быть приняты во внимание.

Кроме того, судом исследованы представленные лицом, привлеченным к административной ответственности, в защиту своих интересов, заявления его работниц <ФИО4> и <ФИО5> а так же копии платежных ведомостей <АДРЕС> Насибуллина И.М. за <ДАТА> года.

Так, свидетели <ФИО5> и <ФИО4> в своих заявлениях указали, что <ФИО2> никогда не работала у Насибуллина.

Согласно платежных ведомостей, в марте - июле 2010 года, в списке на получение заработной платы по хозяйству Насибуллина И.М., работницы по фамилии <ФИО2> не имеется.

Объяснения свидетелей, платежные ведомости,  так же   проверены и оценены судом, и при этом суд пришел к выводу, что они  не противоречат установленным судом обстоятельствам дела, следовательно,  могут быть приняты в качестве доказательства.

В соответствии с 1. ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

Примечания к статье: «В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, установившей  презумпцию невиновности, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

   Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Каких либо иных доказательств, свидетельствующих о допуске Насибуллиным И.М. к работе иностранного гражданина, в нарушение миграционного законодательства,   в деле не имеется.

Исходя из анализа  норм действующего административного законодательства, обстоятельства совершенного Насибуллина И.М.. учитывая основополагающий принцип презумпции невиновности (ст1.5 КоАП РФ), а так же форму вины, мировой судья  считает не установленной его вину в  привлечении к трудовой деятельности в своем хозяйстве иностранного гражданина или лица без гражданства , в допуске в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, т.е. по ч.1  ст.18.15 КоАП РФ

 Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.5 КоАП РФ, предписано, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения,

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

            В связи с изложенным, изучив материалы дела, проверив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля <ФИО7>., изучив представленные сторонами документы,  мировой судья считает, в действиях Насибуллина И.М. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,     мировой судья,

                                                           ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу  № 5-37\2011 в отношении Насибуллина <ФИО1>, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, прекратить, за отсутствием состава правонарушения.

На  определение  может  быть подана  апелляционная жалоба  в <АДРЕС> районный  суд РБ  в 10 дневный  срок.

Мировой судья                                                                    Мугаллимов Р.Х.