Решение по делу № 2-351/2014 ~ М-373/2014 от 25.08.2014

...

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

дата адрес

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Слободянюка В.Д.,

...

с участием представителя заявителя ФИО2 И.А. – ФИО6 и помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона – майора юстиции ФИО7, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 51532 старшего лейтенанта запаса ... оспаривающего действия командующего войсками Южного военного округа (далее – ЮВО), связанные с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, оспорив действия командующего войсками ЮВО, связанные с исключением его из списков личного состава войсковой части.

В заявлении ФИО2 указал, что проходил военную службу в войсковой части 51532, является участником накопительно – ипотечной системы (далее – НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. дата он узнал о том, что дата приказом командующего войсками ЮВО № он досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, а приказом того же командующего № от дата он с 10 апреля того же года исключен из списков личного состава войсковой части. дата он подал рапорт о производстве соответствующих выплат, как участнику НИС, однако выплаты не произведены по настоящее время. В данной связи считает, что его право на жилище нарушено и просит суд признать незаконным и отменить указанный выше приказ командующего войсками ЮВО об исключении его из списков личного состава войсковой части 51532 и восстановить его в данных списках.

В судебное заседание заявитель не прибыл, просив о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель заявителя – Зайнетдинов требования своего доверителя поддержал и просил удовлетворить, приведя те же доводы. Также он пояснил, что реализация права на жилище участника НИС осуществляется посредством выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечение. Поскольку ФИО2 не произведены данные выплаты как участнику НИС, то тот не реализовал свое право на жилище. Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрен запрет на увольнение без согласия военнослужащего с военной службы по состоянию здоровья без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии.

Представитель должностного лица, чьи действия оспариваются – ФИО8 в представленных в суд возражениях указала, что просит в заявленных требованиях ФИО2 отказать. Считает, что положения абз. 2 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливающих запрет на увольнение военнослужащих с военной службы до предоставления жилого помещения, на участника НИС не распространяется. Также считает, что заявитель пропустил трехмесячный срок на обжалование решения должностного лица, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

Помощник военного прокурора – Самохин в заключении указал, что в удовлетворении заявления ФИО2 необходимо отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя заявителя, заключение прокурора, с учетом предоставленных возражений представителя должностного лица, чьи действия оспариваются, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командующего войсками ЮВО № от дата ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. В данном приказе отражено, что ФИО2 жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, является участником НИС, в ФИО2 с дата по дата и с дата

В соответствии с приказом командующего войсками ЮВО № от дата ФИО2 полагать с дата сдавшим дела и должность, исключить из списков личного состава войсковой части 51532, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат. В данном приказе указано, что ФИО2 является участником НИС.

Довод заявителя о том, что об указанном выше оспариваемом приказе, об исключении из списков личного состава части он узнал дата должностным лицом, чьи действия оспариваются не опровергнут, следовательно, процессуальный срок на обращение в суд, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ в данном правоотношении применим быть не может.

Рассмотрев данное гражданское дело по существу, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Абзацами первым и вторым п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от дата     № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Абзацем вторым п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривается, что военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Согласно подп. «б» п. 2 ст. 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе» основанием возникновения права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счете участника, в соответствии с указанным Федеральным законом является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более, по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Как следует из п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Абзацем 2 п. 17 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что военнослужащие, являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, при увольнении с военной службы реализуют право на жилище в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 686, размер дополнительных средств определяется исходя из количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которая соответствует дате исключения этого участника из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.

Аналогичная норма содержится также в п. 66 Порядка реализации накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в ФИО2 РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от дата № 166.

Таким образом, в случае досрочного увольнения участника НИС с военной службы на размер указанных дополнений влияет лишь срок, оставшийся до достижения им 20 лет общей продолжительности военной службы. Расчет этих средств производится исходя из даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части и от своевременности представления командованием необходимых для этого сведений, а, следовательно, и производства самих выплат, по сути, не зависит.

Не препятствует исключению из списков личного состава части данной категории военнослужащих и положения п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, в котором содержится запрет на исключение из списков личного состава части военнослужащего, уволенного с военной службы, без его согласия до проведения с ним окончательного расчета по денежному довольствию, продовольственному и вещевому обеспечению, к числу которых выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, не относятся.

Также суд учитывает, что ФИО2 не произведена выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения только в ФИО4 не предоставления им полного пакета документов, в соответствии с пунктами 63-64 указанного выше Порядка.

На основании изложенного суд отказывает ФИО2 в удовлетворении заявления в полном объеме.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку ФИО2 отказано в удовлетворении заявления, то суд отказывает ему и в возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 254, 258 ГПК РФ военный суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 51532 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

...

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░░

...